СОВЕРШЕННО СЕКРЕТНО

ПОСЛАНО т.т.

Сталину,

Молотову

«1» II.1936 г.

Нами получены из Варшавы следующие документы — шифрованные телеграммы Министерства иностранных дел Польши:

Шифрованная телеграмма из Вашингтона.

12. XII.1935 г.

В государственном департаменте отрицают возможность англосоветских переговоров по поводу Дальнего Востока. Предполагают, что Англия займет по отношению к Японии более решительную позицию на территории Китая, но лишь в местных рамках с целью использовать некоторые моменты, которые обеспечили бы за ней ее теперешнее положение в Китае. Здесь господствует глубокое убеждение, что теперешнее консервативное правительство Англии не склонно сотрудничать с СССР в такой форме, которая была бы связана с обязательствами на долгий срок. Весьма характерны в этом отношении высказывания одного из видных здешних журналистов, Меллона, от 26.XI. Он, между прочим, говорит: «СССР все время старается внушить Англии мысль, что она примет участие в окончательном разгроме японского милитаризма. Однако Англия не проявила к этому интереса. Тогда СССР стал пугать Англию тем, что Япония угрожает ее интересам в Китае, но и это было безуспешно»… Ввиду вышеизложенной оценки советско-английских отношений здешними руководящими кругами попытки советника советского посольства Сквирского убедить их в том, что англо-советские отношения теперь лучше, чем когда бы то ни было, и что в связи с этим должна возникнуть возможность сотрудничества СССР, Англии и США, не встречают отклика и остаются без всяких последствий.

Что касается положения на Дальнем Востоке, то здесь большую роль играют слухи о существовании германо-японского соглашения, которое якобы установили японские посольства в Токио и Берлине.

Отношение президента и государственного департамента к дальневосточной проблеме носит по-прежнему пассивный характер и проникнуто стремлением не принимать участия в ее разрешении.

Шифрованная телеграмма из Парижа.

21. XI.1935 г.

По мере того, как отрицательное отношение к Германии со стороны французских левых группировок все больше усиливается, в отношениях правых и центральных группировок замечается все возрастающее улучшение. Этому способствовали визиты де Бриона в Берлин, затем прибытие в Париж по приглашению барона фон Тшаммера, под видом участия в спортивных состязаниях, экскурсии германских студентов и профессоров, встреченной Киаппом и т. д. Прогерманские настроения значительно усиливаются также в кругах бывших фронтовиков. Причиной этих настроений является боязнь всех этих группировок перед усилением коммунистических влияний и ловкое использование этого момента германской пропагандой, особенно эффективной за последние месяцы.

Шифрованная телеграмма из Берлина.

30. XI.1935 г.

Состоялось дальнейшее расширение берлинского Украинского научного института, во главе которого стоит профессор И. Мирчук. Инспектором является профессор Пульме как представитель Министерства просвещения. В Институте работают: д-р Леонтович, Крупницкий, Дыминский, д-р Куржеля. За последнее время деятельность Института усилилась благодаря значительной финансовой помощи, оказываемой Институту министром Фриком и военными властями. Была создана новая секция пропаганды. Было расширено общежитие для украинской молодежи. Был организован постоянный контакт между украинской и германской молодежью. Украинский институт стал теперь мощным пропагандистским центром, активно подготовляющим кадры работников в этой области не только среди украинцев, но и среди немцев. Политическая платформа Института основана на идее Великой Украины.

Шифрованная телеграмма из Белграда.

7 января 1936 г.

Ответ Югославии на английский демарш ограничился констатированием, что в случае агрессии на государство, применяющее санкции, она выполнит свое обязательство оказать помощь, вытекающее из пакта. Общее содержание ответа было согласовано с Грецией и Турцией. Несдержанный тон объясняется характером вопроса. На запрос Италии здешнее правительство сообщило ей ответ, посланный Англии, и дало заверения в успокаивающем тоне.

2. Вопросы Англии, предложенные Турции и Греции, носили более точный характер, а ситуация этих государств оказалась более щекотливой ввиду того, что между ними и Италией заключены договора о дружбе.

3. Обсуждаемый теперь проект средиземноморского пакта включает Англию, Францию, Италию, Югославию, Грецию и Турцию. Здешние правительственные круги категорически отрицают возможность участия СССР, а к переговорам вообще относятся в данный момент скептически, так как конкретные результаты им кажутся невозможными ввиду абиссинской проблемы. Ввиду того, что Югославия придерживается тактики, направленной к тому, чтобы не вызывать недовольства Рима, она не согласится на заключение пакта без Италии.

Поездка Шушнига в Прагу в середине января рассматривается здесь исключительно с экономической точки зрения, но она вызывает надежды на возможность устранения опасности восстановления габсбургской монархии без форсирования сближения Австрии и Малой Антанты, не имеющего шансов на успех.

Министр иностранных дел, будучи проездом здесь, заявил, что в настоящее время он не намерен предпринимать никаких шагов по вопросу о Дарданеллах.

ЗАМЕСТИТЕЛЬ НАЧАЛЬНИКА

ИНОСТРАННОГО ОТДЕЛА ГУГБ НКВД СССР

СТАРШИЙ МАЙОР ГОСУДАРСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ (Берман)

СОВЕРШЕННО СЕКРЕТНО

НКВД СССР

ГУГБ

ИНОСТРАННЫЙ ОТДЕЛ

«10» февраля 36 г.

№ 247986

СПЕЦСООБЩЕНИЕ

О постановке вторым отделом польского главштаба работы против СССР при помощи национальных элементов белой эмиграции.

1. Вся вышеуказанная работа сосредоточена в так называемом «реферате по делам национальных меньшинств» II отд. Главштаба. Во главе этого реферата стоит бессменный уже в течение 10 лет офицер II отдела капитан Харашкевич, подчиненный непосредственно начальнику II отдела. Штат реферата — 27 офицеров и чиновников. Бюджет «национального реферата» составляет 1.476 тысяч злотых (около 300 тысяч долларов) в год. Ввиду особого характера работа среди национальных меньшинств половину сумм по бюджету на эту работу отпускает Главный штаб, а другая покрывается из специальных средств Министерства иностранных дел, однако участие мининдела в этой деятельности ограничено и сводится лишь к даче общих директив и политического инспирирования национальной эмиграции. Всю организационную работу выполняет Главштаб.

Мининдел по вышеуказанным вопросам сносится с Главштабом через специально выделенное для этого лицо — через некоего К. Залевско-го, бывш. сотрудника польского консульства в Тифлисе (Залевский, кроме того, ведает в МИДе делами Литвы и является руководителем по вопросам связи между молодежными организациями Польши, Прибалтики и Румынии).

Мининдел Польши во всех прочих случаях во враждебной работе против СССР непосредственно не участвует, перепоручая все так называемые не дипломатические функции Главному штабу. Последний вышеуказанную деятельность среди «национальных меньшинств» выделил из общей системы и законспирировал перед всем остальным аппаратом.

2. Работа «национального реферата», как сказано выше, ограничивается исключительно вопросами национальной эмиграции и сосредоточена в одном центре, известном под названием «Прометей». Этот центр охватывает следующие национальные элементы со своими субцентрами:

а). Украинцев петлюровского толка. Прежде всего так называемое правительство УНР в Польше во главе с Левицким. При правительстве — штаб во главе с генералами Сальским и Змиенко. Кроме того, Украинский институт и клуб, вокруг которых под руководством Смаль-Стоцкого организовало около 230 человек украинской молодежи. Такой же украинский субцентр в Париже, во главе которого стоит Шульгин.

Субцентры: в Праге во главе с Осовским, в Софии и Бухаресте (Трепке, Геродот), а также в Харбине под руководством Шмидта. В Варшаве, в Париже и Женеве существуют петлюровские агентства прессы.

Все эти организации, под влиянием польской инструкции, ведут пропаганду согласно петлюровских концепций, поддерживают идейное и организационное единство среди петлюровцев и влияют на воспитание молодого поколения.

Нелегальная деятельность петлюровцев, ставящих себе целью создание своих организаций на территории УССР, была якобы приостановлена после подписания между СССР и Польшей пакта о ненападении.

Почти половина вышеуказанных бюджетных ассигнований идет на субсидии для украинцев-петлюровцев. В прошлом году поляки произвели обследование их боевой и разведывательной деятельности и нашли, что среди петлюровцев-разведчиков много провокаторов. Среди последних произведены аресты, а «лучший» элемент передан польской разведке. Сам украинский штаб в Варшаве реорганизован: вместо организационного и разведывательного отделов учреждены: отдел контрразведки и отдел по изучению СССР.

В настоящее время по соображениям экономии намечается реорганизация всех украинских субцентров. Бюджет должен быть сокращен на 20 %.

б). Татар и горцев, организованных в следующие группы: варшавскую из 12 человек (10 стипендиатов, обучающихся в университете и 2 — служащих в польской армии); парижскую во главе с Сунер Гиреем (горец); берлинскую, во главе которой стоит дочь известного татарского деятеля — Аяс Исхаки; парижскую — во главе с Чокаевым (приволжские татары); стамбульскую — во главе с Шамилем (горцы), М. Годжа (приволжские и туркестанские татары) и Сейдемат (крымские татары); маньчжурскую — во главе с Аяс Исхаки, состоявшим раньше руководителем татарского центра в Берлине.

Задача перечисленных организаций — такая же, как и вышеупомянутой украинской.

Маньчжурская организация Исхаки создана 1? года тому назад. Для нее отпускается 18.000 злотых (3.600 долларов) в год. Цель этой организации — чисто разведывательная.

Организация в Турции тоже имела преимущественно разведывательные цели. Она занималась переброской людей на Кавказ, но в последнее время это по известным причинам якобы стало невозможным. Когда это выяснилось, то из Турции был командирован некто Мехмед с заданием пробраться в Восточный (китайский) Туркестан, чтобы оттуда организовать работу на весь Туркестан, но был выслежен советской разведкой, подвергнут аресту и находится якобы в тюрьме в Кашгаре или, возможно, в другом городе.

В настоящее время предполагается посылка из Турции в Афганистан для организации басмаческого центра вышеуказанных Шамиля или М. Годжа. Проект этот возник недавно и весной должен быть реализован.

в). Грузинские группировки. Парижский центр во главе с Жордания, варшавская экспозитура, опекающая свыше 20 человек — стипендиатов.

3. Вся эмигрантская молодежь, пользующаяся стипендиями от поляков, образует организации так называемых «молодых прометеевцев», воспитанием которых руководит созданный II-м отделом Главштаба так называемый «Восточный институт».

4. Что касается известной провокационной деятельности, проводимой среди украинских коммунистов (галичан), то таковая сосредоточена в отделе общественной безопасности Министерства внутренних дел Польши, помимо Министерства иностранных дел, но, очевидно, в контакте с контрразведкой главштаба.

5. По данным поляков, антисоветскую работу среди украинской эмиграции в Германии проводит специальное бюро при Министерстве просвещения (руководитель — советник Кюрей) с помощью так называемой украинской Академии наук и Педагогического института.

ПРИМЕЧАНИЕ ИНО ГУГБ:

Так называемую противокоммунистическую акцию в основном проводил центр ПОВ, использующий для практических мероприятий отдельных работников политической и военной контрразведки, проверенных раньше на работе ПОВ.

СОВЕРШЕННО СЕКРЕТНО

Перевод с польского

Польское посольство при

Апостольской столице.

Рим, 7-го марта 1936 г.

№ 115 СА/22

Ватикан о международном положении.

Совершенно секретно

Г-ну Министру иностранных дел.

Сегодня утром я беседовал с кардиналом Пацелли еще до заседания Совета министров, который в принципе постановил приступить к мирным переговорам. Кардинал говорил мне, что, как ему известно, Муссолини сказал, что не будет препятствовать заключению мира, но он не станет вести переговоры с ножом у горла. От г-на Пиццардо я узнал, что Швейцария и Венгрия, а также Австрия и государства Южной Америки выйдут из Лиги Наций в случае, если Италия из нее выйдет. Я спросил кардинала относительно правильности этих сведений, и он сказал мне, что достоверных сведений у него об этом нет, но до него дошли об этом слухи, исходящие из серьезных источников. Кардинал добавил, что, например, новый посол Кубы, который недавно сюда прибыл, говорил ему, что среди правительств Южной Америки имеется очень сильная тенденция уйти из Лиги Наций. В Государственном департаменте предполагают, что там будет создано нечто вроде американской Лиги Наций, которую хотели бы организовать иначе, чем женевскую, относительно которой установилось там мнение, что она ведется демагогически и что руководство ее работой находится не в руках министров отдельных государств, а главным образом в руках безответственных элементов, находящихся в контакте с Москвой и интернационалами.

В ватиканских кругах я не замечаю большой надежды на то, что мир будет заключен. Там господствует убеждение, что круг крупных финансистов-евреев тайно сотрудничают с Литвиновым; в состав французского правительства якобы вошли уже три еврея несмотря на то, что во Франции сравнительно мало евреев. Здесь говорят о влиянии евреев на секретариат Лиги Наций и о близких отношениях Идена с крупными финансистами-евреями в Англии. Относительно женевской политики по-прежнему утверждают, что проект Хора — Лаваля был последней возможностью для Лиги Наций восстановить свой престиж; в настоящее время это кажется уже невозможным, т. к. Лига Наций в своей демагогии или окажется слишком несерьезной, или же она преступно толкнет Европу на войну, причем это будет сделано совершенно сознательно, т. к. в настоящее время вряд ли кто-нибудь сомневается, что Муссолини не занимается блефом.

В очень серьезных кругах духовенства предполагают, что Гитлер согласился оставить Австрию в покое в течение 10 лет и что между Германией и Италией уже заключен какой-то пакт. Сам кардинал, государственный секретарь, всегда очень осторожный в своих высказываниях, касающихся Австрии, сказал мне лишь, что за последнее время у него не было достоверных сведений относительно этих переговоров. Тот факт, что в тот момент, когда Италия угрожает выходом из Лиги Наций, Гитлер начинает говорить о возвращении туда Германии, одни рассматривают как доказательство того, что Гитлер и Муссолини не пришли к соглашению, другие — как заранее условленную игру.

Кардинал Пацелли уже сегодня утром говорил как о факте о том, что Гитлер расторгнет Локарнский пакт; очень этим обеспокоенный, он говорил и о том, что в результате этого может возникнуть очень грозная ситуация. Когда я заговорил с ним о делах Выставки прессы, он даже сказал, что, может быть, не стоит из-за них особенно растраиваться, т. к. ввиду той грозы, которая надвигается, она вряд ли состоится. От другого видного лица после речи Гитлера я слышал как раз противоположное мнение, которое сводилось к тому, что для Лиги Наций единственным спасением могло бы быть возвращение туда Германии в том случае, конечно, если удастся модифицировать Локарно мирным путем; причем совершенно ясно, что это возвращение не было бы возможно в атмосфере санкций. Это могло бы дать Идену надежду на восстановление престижа Лиги Наций, однако возникает вопрос, не найдутся ли в секретариате Лиги Наций люди, которые будут усиленно вести интриги против возвращения в Лигу Германии, которая явилась бы контролером их действий. В противоположность к другим сановникам церкви и Ватикана кардинал более осторожен в своих высказываниях относительно Лиги Наций, но он с явным и искренним довольствием выслушивает мнения, способные открыть всем глаза на последствия женевской демагогии, которая используется революционным силами. Так было, когда я зачитал ему отдельные выдержки из экспозе г-на министра, а в последний раз — выдержку из разговора г-на Министра с журналистами в Брюсселе, касающуюся Лиги Наций. Он заявил, что эта выдержка должна быть помещена в «Оссерваторе».

Большинство серьезных голосов, которые мне приходится слышать, не указывает на какие-либо надежды на то, что Лига Наций сумеет использовать данный момент, чтобы подняться выше навязанных ей нереальных формул. Здесь никого не удивило бы, если бы теперь в Женеве и от Гитлера стали требовать именно того, о чем заранее известно, что он этого сделать никак не может, и если бы опять плотно прикрыли двери перед всякими возможностями мирного выхода из положения. Однако здесь отдают себе отчет в том, что это будет в первую очередь зависеть от того, в каком направлении толкнет Лигу Наций Лондон и Москва. Всякие разговоры здесь кончаются высказыванием, что в основном все зависит от того, какую позицию по отношению к нынешней ситуации займет Иден, т. е. те силы, на которые он опирается. Здесь утверждают, что конструкция его политики распадается, и что в случае, если Англия будет упорно придерживаться этой политики, станет ясно, что она ведет европейский континент в катастрофе, и что, быть может, тогда найдутся правительства, которые воспротивятся в Женеве такой политике, которая угрожает их государствам. Возможно также, что Иден будет вынужден изменить свою тактику или же изменит ее по отношению к Германии для того, чтобы спасти Лигу Наций. Некоторую, хотя и слабую, надежду вызывает тот факт, что эпоха санкций дала такие успехи Коминтерну, что обычно тонкая политика Москвы не захочет перегибать палку и отложит попытку окончательно столкнуть континент в кровавый хаос — до следующей акции, считаясь, с одной стороны, с тем, что объективные наблюдатели уже везде начинают понимать, куда ведет ее политика, а с другой стороны, из-за положения на Дальнем Востоке.

Кардинал Государственный секретарь скептически отнесся к опубликованию Италией доклада Маффей (?), который, по его мнению, только облегчил Англии возможность сохранить видимость бескорыстия. Кардинал утверждает, что он не знает, какую ценность представляют другие секретные документы, имеющиеся у итальянского правительства и касающиеся роли английского правительства.

У серьезных ватиканских кругов якобы имеются достоверные данные, свидетельствующие о том, что негус до начала военных действий был склонен вести непосредственные переговоры с Муссолини, но Англия удержала его от этого; однако неизвестно, подтверждается ли это документальными данными.

Ватиканские круги уверяют меня, что преданность итальянского народа Муссолини не подлежит никакому сомнению и все укрепляется. Исключением являются очень богатые круги, которые считают себя обреченными. Тем, что многие дипломаты (в том числе английские), главным образом, соприкасаются с этими кругами, объясняются неправильные информации, посылаемые из Рима многим иностранным правительствам по вопросам, касающимся итальянских настроений и возможностей.

Посол: ВЛ. СКРЖИНСКИЙ.

СОВЕРШЕННО СЕКРЕТНО

Перевод с польского

Секретно

Ковно, 13 марта 1936 г.

Из доклада польского посла в Литве.

(Окончание доклада)

Германо-литовские отношения.

Вопрос о торговых литовско-германских переговорах не вызывает пока у литовской общественности никакого энтузиазма. Важнейшими вопросами этих переговоров являются для Литвы: 1) вопрос передвижения в пограничной полосе, 2) вопрос ветеринарного соглашения и 3) вопрос торгового баланса, который в 1934–1935 г.г. был для Литвы пассивным. Еврейские торговые круги Литвы утверждают по-прежнему, что урегулирование этих вопросов будет сопряжено с большими трудностями. Они способствуют также возникновению недоверия в возможность быстрого осуществления соглашения между Литвой и Германией.

В беседе от 6-го марта Урбшис сказал, что «мы приступаем к переговорам с Германией без всякой надежды, хотя мы и верим в возможность благоприятного их развития». В беседе с Лозорайтисом от 10-го марта я не затрагивал вопроса переговоров; но я задал ему вопрос относительно впечатления, которое произвела на него речь Гитлера. Лозорай-тис умолчал о предложении, имевшемся в этой ноте по адресу Литвы. По поводу самой речи он сказал: «Я думаю, что она ни для кого не является сюрпризом. Начиная со Штреземанна Германия последовательно стремилась к тому, что в настоящее время осуществляется».

Предложение Гитлера по адресу Литвы вызвало сильное беспокойство в еврейских кругах. Эти круги утверждают, что Гитлер начинает оказывать нажим на Литву и не хочет ограничиться одним установлением торговых отношений. Эти круги высказывают опасение, что при пассивности Литвы ему удастся добиться своей цели. Впервые со стороны этих кругов раздаются критические голоса по отношению к Лозорайтису, которого упрекают в том, что «он идет на поводу у Германии». Как утверждают хорошо осведомленные евреи (между прочим, в беседе от 9 марта мне это подтвердил также и Волчонок (?) (Волцонок)), в ковен-ском полпредстве господствует сильное недовольство по поводу развития германо-литовских отношений. Там якобы с большим «удивлением» было встречено сообщение о германо-литовском соглашении относительно прессы, вступающем в силу с 9-го марта, т. к. его рассматривают как признак слишком быстрого налаживания отношений между обеими странами. Упорно повторяются слухи о том, что положение Карского пошатнулось, и если он даже вернется сюда после отпуска, то лишь ненадолго. Между прочим, Карскому якобы в Москве ставят в вину то, что он с чересчур большим доверием относился к Лозорайтису, который фактически является стопроцентным врагом СССР («советофобом»). Из левых литовских кругов (возможно, что также через еврейские круги) я получил информацию о том, что главную роль в улучшении германо-литовских отношений сыграл германский посол в Риге. Эти круги придерживаются мнения, что Германия постарается ускорить завершение торговых переговоров, чтобы как можно скорее приступить к переговорам политическим. Это для нее имеет большое значение прежде всего из-за Латвии. Вопрос Мемеля не является в этом деле помехой. Фактически литовцы в Мемеле пользуются некоторыми правами только в порту, со всех остальных позиций они уже давно вытеснены.

Лица, принадлежащие к правительственным кругам, в разговорах о германо-литовских отношениях соблюдают крайнюю сдержанность, подчеркивая лишь экономическую сторону установившихся отношений.

Внутреннее положение.

Во внутреннем положении нет никаких перемен. По-прежнему все внимание общественности сосредоточено на вопросе народного представительства. В связи с этим мне рассказали, что во время пребывания полк. Дирмантаса в Риге латыши «советовали» Литве не особенно спешить с созывом сейма. Другие «советы» были даны генералу Чапликас в Таллине. Профессор Пакштас, который присутствовал при разговоре президента Пятца с генералом Чапликасом, рассказал мне в беседе от 7-го марта, что Пятц косвенно уговаривал литовцев созвать сейм, указывая, например, на то, что он сам чувствует, что у него слишком большая власть, и поэтому он хотел бы разделить ее с Сеймом. Пятц затронул в том же разговоре польско-литовские отношения. По словам Пакштаса, он якобы обратился к литовцам со следующими словами: «Установление нормальных отношений с Польшей облегчит вам разрешение вопроса о Вильно».

Оппозиция в настоящее время расценивает вопрос созыва народного представительства более пессимистично, чем несколько недель тому назад. Шестнадцатого февраля президент Сметона принял по этому делу делегацию членов первой Тарибы. Один из членов этой делегации, бывший бургомистр гор. Ковно Вилейшис (член народной крестьянской партии), подверг критике недемократические принципы правительственного избирательного закона. В конце аудиенции Сметона якобы даже стал соглашаться с аргументами Вилейшиса. Однако здесь господствует убеждение, что до тех пор, пока в правительстве будет Шилингас, «последнее слово» и по этому вопросу будет за ним. В качестве доказательства того влияния, которым он еще пользуется, приводят следующий характерный факт: к 15-ому февраля был разработан закон об амнистии в весьма либеральном духе. Сметона и весь кабинет (Шиллингас был болен) высказали согласие с текстом закона. Этот закон был напечатан в «Правительственном вестнике», но в последний момент Шиллингас воспротивился этому, ввиду чего весь выпуск Вестника в количестве 5.000 экземпляров был сожжен.

Энергичные выступления Шиллингаса не способствуют его популярности. Кажется, что он является самой непопулярной личностью во всем составе кабинета министров, и интереснее всего то обстоятельство, что он не опирается ни на одну общественную группу. За февраль дважды было подожжено его имение. Поджог был заранее подготовлен.

Виновники не были обнаружены. В местности… (Сувалкского района) 15-го февраля произошли массовые столкновения с полицией. Более мелкие столкновения стали повседневным явлением. Все громче раздаются голоса, утверждающие, что во всех этих беспорядках активное участие принимает бывший министр земледелия Алекса. Говорят, что он следует примеру Вольдемараса и что не исключена возможность, что он вскоре очутится в тюрьме. Сторонники Вольдемараса также не прекращают работы. В последнее время, уже в марте мес., они забросали университет антиправительственными воззваниями.

В «президентуре» якобы господствуют невеселые настроения. Часто в разговорах о будущем слышатся такие высказывания: «Этот вопрос будет решать уже кто-то другой» или «Пора подумать об уходе».

СОВЕРШЕННО СЕКРЕТНО

Перевод с польского

Секретно

Общеполитические вопросы. Министр Мунтерс подчеркнул, что как для Польши, так и для Прибалтийских государств самой правильной политической системой является система равновесия между СССР и Германией. Однако, в то время как Польша уже достигла этого равновесия, заключая с СССР пакт о ненападении и подписывая с Германией декларацию о неприменении насилия, Прибалтийские государства до настоящего времени связаны чисто односторонними пактами о ненападении исключительно с СССР. Итак, для дополнения системы равновесия им необходимо урегулировать отношения с Германией путем заключения с ней пактов о ненападении.

Что касается Латвии, то, по мнению министра Мунтерса, нет никаких препятствий на пути к такого рода урегулированию отношений с Третьей Империей. В принципе, возможности такого урегулирования вопроса стали даже за последнее время реальнее в связи с известными предложениями Гитлера от 7-го марта с.г., в которых германский канцлер изъявил готовность заключить пакты о ненападении с государствами Восточной Европы. Правда, Гитлер ясно упомянул только о Литве, но именно урегулирование литовско-германских отношений рассматривается Латвией как непременное условие переговоров с Германией и двух остальных Прибалтийских государств. Тут я отметил, что, по нашему мнению, если Прибалтийские государства действительно хотят реализовать систему равновесия между Москвой и Берлином, то они не могут довольствоваться урегулированием отношений с Германией только одним из них, в данном случае Литвой. Они должны стремиться к тому, чтобы это урегулирование распространялось на все три государства, т. е. и Литву, и Эстонию и Латвию. Министр Мунтерс согласился с моим мнением и подчеркнул, что в случае заключения Литвой пакта о ненападении с Германией аналогичные пакты должны быть заключены также

Латвией и Эстонией, т. к. в противном случае в отношении последних двух государств перевес получил бы Советский Союз, они оказались бы «sous la preponderance des Soviets». Однако министр Мунтерс опасается, что — несмотря на то, что Литва приступила к переговорам с Германией, — ей будет трудно добиться положительных результатов этих переговоров. Важным препятствием, по его мнению, явится вопрос Мемеля. Он сослался на заявление, сделанное в свое время Гитлером, в котором он выдвигал обширные требования в отношении автономии Мемеля. Кроме того, он считает, что вопрос урегулирования литовско-германских отношений будет в значительной степени зависеть от того, по какому пути пойдет развитие ситуации в Западной Европе, т. к. трудно предполагать, чтобы Литва решилась заключить пакт о ненападении с Германией, если последняя будет находиться в конфликте с западновропейскими державами.

Говоря об организации безопасности в северо-восточной Европе, министр Мунтерс заявил, что Латвия отклоняет концепцию многостороннего пакта о взаимной помощи, т. к. он противоречил бы системе равновесия, но она готова была бы благожелательно рассмотреть всякие другие предложения вроде договоров о взаимной консультации и т. п. Далее он отметил, что, по его мнению, СССР не будет возражать против возврата Германии в Лигу Наций. В процессе беседы он возражал против утверждений о якобы плохих отношениях между Латвией и Германией в настоящее время.

Переходя к скандинавским вопросам, министр Мунтерс подчеркнул, что со стороны Швеции замечается тенденция к активизации балтийской политики. Норвегия не проявляет таких тенденций, т. к., будучи атлантической страной, она не имеет никаких интересов на Балтийском море.

В заключение общеполитических рассуждений министр Мунтерс изложил концепцию организации более близкого контакта между государствами, которые он назвал «нейтральными и не принадлежащими к группе западных держав». Созданный таким образом мощный политический блок должен был бы охватить, по его мнению, Скандинавские, Прибалтийские, Придунайские, Балканские государства до Греции и Польшу. Г-н Мунтерс не вдавался в подробности этой концепции и ограничился сообщением, что он обсуждал ее с министром Беком.

Польско-латвийские отношения. Министр Мунтерс подчеркнул, что в польско-латвийских отношениях наиболее беспокойно на участке нац. меньшинств. Хотя ситуация за последнее время несколько улучшилась, однако нельзя не констатировать, что постоянные конфликты являются результатом деятельности некоторых политиканствующих латвийских граждан польской национальности. Далее он заявил мне, что «в атмосфере взаимного доверия» он готов был бы приступить к обсуждению вопросов нац. меньшинств.

Когда он в процессе беседы упомянул о том, что у него наладились очень хорошие отношения с послом Харватом, я воспользовался этим, чтобы подчеркнуть, что мы высоко ценим умение и такт, с которыми посол Харват ведет работу в области проблемы нац. меньшинств. Поэтому мы считаем, что центр тяжести регулирования этого вопроса должен находиться не в Варшаве, а в Риге, где работает посол Харват. В ответ на это г. Мунтерс заметил, что вопросы, касающиеся школы, можно было бы обсудить в Варшаве. Отвечая г. Мунтерсу, я подчеркнул, что, как бы то ни было, следует приложить все усилия к тому, чтобы вопросы нац. меньшинств разрешались путем кабинетных переговоров и не передавались на обсуждение общественности.

Текущие вопросы. Что касается вопроса задолженности за поставки железнодорожных рельс, то он подчеркнул, что он не в курсе дела. Ему известно лишь, что латвийский министр финансов внес польской стороне некоторые предложения, но о ходе дела он лично не был информирован. По поводу замечания директора Кампе в разговоре с г. Косцялковским относительно того, что латыши намерены установить официальный курс лата, соответствующий нынешнему экспортному курсу от 35–40 % ниже официального, делая некоторое исключение лишь по отношению к Англии, мин. Мунтерс заявил, что ему ничего не известно о такого рода проектах. Следует отметить, что директор Кампе является делегатом латвийского МИДа в так называемой валютной комиссии.

В соответствии с моим разговором с послом Харватом я затронул также дело г. Пжедборского, подчеркивая, что, к моему удовлетворению, я узнал, что латвийская сторона благожелательно относится к этому делу.

Далее министр Мунтерс еще отметил, что министр Бечкович неоднократно создавал затруднения, ставя дела экономические в зависимость от политических.

По мнению мин. Мунтерса, эти две вещи не следует соединять вместе.

СОЮЗ СОВЕТСКИХ

СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ

РЕСПУБЛИК

НАРОДНЫЙ КОМИССАРИАТ

ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

ГУГБ

Иностранный отдел

«9» февраля 1936 г.

№ 247950

МОСКВА, площадь Дзержинского, 2

Телефон. коммутатор НКВД

Краткое содержание:

СОВЕРШЕННО СЕКРЕТНО

НКВД УЗБЕКИСТАНА СТ. МАЙОРУ ГОС. БЕЗОПАСНОСТИ

тов. ЗАГВОЗДИНУ.

ИНО ГУГБ НКВД при сем препровождает сообщение о постановке II отделом польского главштаба работы против СССР при помощи национальных элементов белой эмиграции.

Это сообщение получено от заслуживающего доверия источника. Последующие материалы от этого источника Вам будут направлены дополнительно.

ПРИЛОЖЕНИЕ: упомянутое.

ЗАМ. НАЧ. ИНО ГУГБ НКВД СССР

СТ. МАЙОР ГОСУД. БЕЗОПАСНОСТИ (Берман)

Сов. секретно

1. Вся вышеуказанная работа сосредоточена в так называемом «реферате по делам национальных меньшинств» II отд. Главштаба. Во главе этого реферата стоит бессменный уже в течение 10 лет офицер II отдела капитан ХАРАШКЕВИЧ, подчиненный непосредственно начальнику II отдела. Штат реферата 27 офицеров и чиновников. Бюджет «национального реферата» составляет 1.476 тысяч злотых (около 300 тысяч долларов) в год. Ввиду особого характера работы среди национальных меньшинств половину сумм по бюджету на эту работу отпускает Главный штаб, а другая покрывается на специальных средств Министерства иностранных дел, однако участие мининдел в этой деятельности ограничено и сводится лишь к даче общих директив и политического инспирирования национальной эмиграции. Всю организационную работу выполняет Главштаб.

Мининдел по вышеуказанным вопросам сносится с Главштабом через специально выделенное для этого лицо — через некоего К. Залевского, бывш. сотрудника польского консульства в Тифлисе (Залевский, кроме того, ведает в МИДе делами Литвы и является руководителем по вопросам между молодежными организациями Польши, Прибалтики и Румынии).

Мининдел Польши во всех прочих случаях во враждебной работе против СССР непосредственно не участвует, перепоручая все так называемые недипломатические функции Главному штабу. Последний вышеуказанную деятельность среди «национальных меньшинств» выделил из общей системы и законспирировал перед всем остальным аппаратом.

2. Работа «национального реферата», как сказано выше, ограничивается исключительно вопросами национальной эмиграции и сосредоточена в одном центре, известном под названием «Прометей». Этот центр охватывает следующие национальные элементы со своими субцентрами:

а). Украинцев петлюровского толка. Прежде всего так называемое правительство УНР в Польше во главе с Левицким. При правительстве — штаб во главе с генералами Сальским и Змиенко. Кроме того, Украинский институт и клуб, вокруг которых под руководством Смаль-Стоцкого организовано около 230 человек украинской молодежи. Такой же украинский субцентр в Париже, во главе которого стоит Шульгин.

Субцентры: в Праге во главе с Осовским, в Софии и Бухаресте (Трепке, Городот), а также в Харбине под руководством Шмидта. В Варшаве, в Париже и Женеве существуют петлюровские агентства прессы.

Все эти организации, под влиянием польской инструкции, ведут пропаганду согласно петлюровских концепций, поддерживают идейное и организационное единство среди петлюровцев и влияют на воспитание молодого поколения.

Нелегальная деятельность петлюровцев, ставящих себе целью создание своих организаций на территории УССР, была якобы приостановлена после подписания между СССР и Польшей пакта о ненападении.

Почти половина вышеуказанных бюджетных ассигнований идет на субсидии для украинцев-петлюровцев. В прошлом году поляки произвели обследование их боевой разведывательной деятельности и нашли, что среди петлюровцев-разведчиков много провокаторов. Среди последних произведены аресты, а «лучший» элемент передан польской разведке. Сам украинский штаб в Варшаве реорганизован: вместо организационного и разведывательного отделов учреждены: отдел контрразведки и отдел по изучению СССР.

В настоящее время по соображениям экономии намечается реорганизация всех украинских субцентров. Бюджет должен быть сокращен на 20 %.

б). Татар и горцев, организованных в следующие группы: варшавскую из 12 человек (10 стипендиатов, обучающихся в университете, и 2 — служащих в польской армии); парижскую во главе с Сунер Гиреем (горец); берлинскую, во главе которой стоит дочь известного татарского деятеля — Аяс Исхаки; парижскую — во главе с Чокаевым (приволжские татары); стамбульскую — во главе с Шамилем (горцы), М. Годжа (приволжские и туркестанские татары) и Сейдемат (крымские татары); маньчжурскую — во главе с Аяс Исхаки, состоявшим раньше руководителем татарского центра в Берлине.

Задача перечисленных организаций — такая же, как и вышеупомянутой украинской.

Маньчжурская организация Исхаки создана 11/2 тому назад. Для нее отпускается 18.000 злотых (3.600 долларов) в год. Цель этой организации — чисто разведывательная.

Организация в Турции тоже имела преимущественно разведывательные цели. Они занималась переброской людей на Кавказ, но в последнее время это по известным причинам якобы стало невозможным. Когда это выяснилось, то из Турции был командирован некто Мехмед с заданием пробраться в Восточный (китайский) Туркестан, чтобы оттуда организовать работу на весь Туркестан, но был выслежен советской разведкой, подвергнут аресту и находится якобы в тюрьме в Кашгаре или, возможно, в другом городе.

В настоящее время предполагается посылка из Турции в Афганистан для организации басмаческого центра вышеуказанных Шамиля или М. Годжа. Проект этот возник недавно и весной должен быть реализован.

в). Грузинские группировки. Парижский центр во главе с Жордания, варшавская экспозитура, опекающая свыше 20 человек-стипендиатов.

3. Вся эмигрантская молодежь, пользующаяся стипендиями от поляков, образует организации так называемых «молодых прометеевцев», воспитанием которых руководит созданный II-м отделом Главштаба так называемый «Восточный институт».

4. Что касается известной провокационной деятельности, проводимой среди украинских коммунистов (галичан), то таковая сосредоточена в отделе общественной безопасности Министерства внутренних дел Польши, помимо Министерства иностранных дел, но, очевидно, в контакте с контрразведкой Главштаба.

5. По данным поляков, антисоветскую работу среди украинской эмиграции в Германии проводит специальное бюро при Министерстве просвещения (руководитель — советник Кюрей) с помощью так называемой украинской Академии наук и Педагогического института.

ПРИМЕЧАНИЕ ИНО ГУГБ:

Так называемую противокоммунистическую акцию в основном проводил центр ПОВ, использующий для практических мероприятий отдельных работников политической и военной контрразведки, проверенных раньше на работе ПОВ.

СОВЕРШЕННО СЕКРЕТНО

ИНО ГУГБ НКВД получил от серьезного польского источника следующие сообщения, почерпнутые из документальных данных Министерства иностранных дел Польши:

ОТНОШЕНИЯ ПОЛЬШИ С ЧЕХОСЛОВАКИЕЙ.

Согласно директивы Бека нажим на Чехословакию должен быть прекращен. В связи с этим приостановлена проводившаяся раньше активная работа в отношении польского и словацкого нацменьшинств. Ликвидируются мелкие конфликты, пограничные инциденты и т. п. Систематически смягчается тон польской прессы, избегаются личные нападки. Высланный за активную политическую деятельность из Чехословакии польский консул Клоц переведен на службу внутри страны. Новый чешский посол в Варшаве будет принят подобающим образом. В феврале, по всей вероятности, будет назначен в Прагу новый польский посол. В экспозе Бека было подчеркнуто примирительное настроение по отношению к Чехословакии, причем Бек воздержался от всяких нападок по поводу поддержки, оказываемой Чехословакией украинской террористической акции, несмотря на то, что в руках польского правительства имеются материалы, компрометирующие ее не меньше, чем Литву.

Эти перемены в польско-чешских отношениях вызваны следующими причинами:

1. Еще в половине <середине> декабря прошлого года Ватикан предпринял шаги в Варшаве, имеющие целью улучшение отношений между Прагой и Варшавой, причем им указывалось на то, что нажим со стороны Польши толкает Чехословакию в объятия СССР. Уже с начала прошлого года Ватикан интенсивно занимался этим вопросом. После заключения пактов о взаимной помощи между СССР, Францией, Чехословакией Ватикан высказал свое сильное недовольство, ибо стал бояться проникновения коммунистических влияний вглубь Европы, опасаясь этого в первую очередь в отношении Чехословакии, расположенной в центре католических государств. Ввиду этого Ватикан немедленно предпринял акцию с целью консолидации всех католических элементов в самой Чехословакии, для чего летом 1935 года в Прагу был послан в качестве специального посланника (легата) папы парижский кардинал Вердюр. Осенью того же года впервые после долгого перерыва пражский епископ был назначен кардиналом. Всем католическим группировкам было дано указание создать единый католический фронт. Была предпринята примирительная кампания между Словаками (Глинкой) и Прагой. Подписан выгодный для Чехословакии конкордат, в результате чего в Прагу, после продолжительного перерыва, был назначен новый папский нунций (посол). Наряду с этим были приложены усилия к тому, чтобы добиться консолидации положения Чехословакии путем устранения внутренних трений. Во время президентских выборов католическим меньшинствам — словацкому и венгерскому — было дано указание голосовать за «масона» Бенеша, а теперь на них оказывается нажим в смысле примирения с правительством Годжа. Кроме того, была проведена большая дипломатическая акция в смысле сильного нажима на Польшу с целью приостановить ее античешскую политику, а затем в декабре и начале января был также оказан нажим на Венгрию, и, наконец, по настоянию Ватикана была предпринята поездка Шушнига в Прагу, которая должна послужить началом установления дружественных отношений между Чехословакией и ее католическими соседями, а затем повести к налаживанию отношений в Дунайском бассейне.

Bсe это имело одну цель: помешать сближению Чехословакии с СССР. Предпринимая свою акцию, Ватикан предварительно обеспечил себе молчаливую поддержку Лаваля и бельгийского правительства, а также Муссолини, которому она была на руку в отношении Австрии.

2. Бек охотно пошел на уступки по отношению к Ватикану, так как нажим Польши на Чехословакию потерял свой смысл ввиду чрезвычайного обострения чешско-германских отношений и сильного нажима Германии на Судеты (поджоги школ, избиения, убийства и т. д.). Кроме того, напряженные отношения с Чехословакией сдерживали его свободу действий в отношении Германии, с которой ему теперь необходимо урегулировать данцигский конфликт. Следует отметить, что польская общественность чрезвычайно чувствительна в вопросе Данцига, а сам вопрос чрезвычайно сложен и в случае плохого оборота дела может привести к тому, что Данциг откажет Польше в ее правах к обратится за помощью к Лиге Наций.

Этого Бек никак не может допустить, так как это угрожало бы серьезными осложнениями. В данный момент при содействии Идена и без всяких побочных обязательств, ослабляющих его позицию, для Бека возникают более благоприятные перспективы.

Ввиду постоянного характера напряженных германо-чешских отношений выжидательная тактика Польши по отношению к Чехословакии также может носить длительный характер.

Второстепенным моментом, оказавшим влияние на вышеуказанный поворот в политике Бека, можно также считать воздействие на него более осторожных тенденций ген. Смиглого, с которым Бек в последнее время согласовал основную линию, метод и тактику польской внешней политики, однако решающее значение имели две первые причины.

Бек еще не занял окончательной позиции в отношении австро-чешского сближения. Он не предполагает, чтобы оно могло принять более глубокий характер и повести к дальнейшему изменению положения в Дунайском бассейне в смысле какой-нибудь более обширной дунайской концепции.

Бек руководствуется следующими соображениями:

а). Этому будут противодействовать Германия и Венгрия, причем Венгрия, под нажимом Ватикана и Италии, пойдет на уступки только до таких границ, в связи с которыми дунайские концепции не будут непосредственно затрагивать ее национальные интересы и ее политику равновесия между Италией и Германией.

б). Австрия, вследствие внутренних затруднений, будет вынуждена стремиться к тому, чтобы, пользуясь сближением с Чехословакией, осуществить изменение своей структуры в смысле создания эрцгерцогства, пока без монарха, но с регентом, в качестве которого намечается Штаремберг.

Не подлежит сомнению, что против этого будут возражать Югославия и Румыния, не говоря уже о Германии, так как они должны будут рассматривать эту перемену как переходную ступень к восстановлению монархии Габсбургов.

в). Исходя из вышеизложенного, Бек предполагает, что сближение между Австрией и Чехословакией ограничится подписанием какого-нибудь торгового договора, возобновлением арбитражного соглашения и дополнением его формулой о дружбе, что даст лишь временное улучшение атмосферы без дальнейших последствий, открывающих перспективы для серьезных решений. Ввиду этого, до окончательного выяснения дела, он дал указание занять выжидательную позицию, давая понять Ватикану, что он не будет мешать его действиям, и одновременно поручил разъяснить эту свою позицию представителям Франции и Италии.

г). После этого Бек в разговоре со своими сотрудниками давал им указания внимательно следить за развитием событий, чтобы не оказаться застигнутыми врасплох возможными неожиданными осложнениями. В особенности он велел обратить внимание, как будут реагировать на это Германия и Югославия, так как они наиболее насторожены и быстрее других выявят свою позицию.

Эти предположения были правильны, так как Стоядинович в беседе с польским послом в Белграде Дембицким подчеркнул опасения Югославии относительно того, что за кулисами сближения между Австрией и Чехословакией клерикально-католическая кампания может и старается восстановить габсбургскую монархию, чего Югославия никак не может допустить.

Ввиду этого попытки наладить одновременно отношения с Югославией должны столкнуться с недоверием и решительно отрицательной позицией Югославии к перспективам изменения режима в Австрии. Сходную позицию занимает также Германия, что в дальнейшем может привести к усилению германо-югославского сближения, которое и без того постоянно укрепляется.

В Югославии особенно сильное впечатление произвело выступление венского кардинала Инницера в пользу чешско-австрийского сближения. Это укрепило предположения Стоядиновича, что руководителем акции является Ватикан и что она тесно связана с происками легитимистов, так как Инницер является одним из оплотов легитимизма.

д). По данным Варшавы, министр иностранных дел Австрии Бергер Вальденек заверил министра иностранных дел Венгрии Кания, что с его точки зрения вся кампания имеет для Австрии цель облегчить ей изменение внутреннего режима (регентство).

Венгрия заняла такую же выжидательную позицию, как и Польша. Гембеш и Кания скептически оценивают перспективы австрийских планов и не намерены их поддерживать, но и не будут им противодействовать.

На основании польских данных Венгрия оценивает предпринятые Австрией усилия по сближению с Чехословакией следующим образом:

а). Венгрия усматривает в вышеуказанных действиях инициативу Ватикана, который этим путем стремится помешать дружбе Чехословакии с СССР и облегчить Австрии дальнейшее сопротивление аншлюссу.

б). Ватикан прокладывает в Австрии путь к изменению внутреннего режима в смысле возврата к монархии, что является единственным оружием против отечественных национал-социалистов.

в). Австрии нужны новые союзники ввиду ослабления Италии.

г). При улучшении отношений с Чехословакией Австрия надеется, что чехи перестанут оказывать поддержку социалистам, которые опять, в особенности благодаря эмигрантам, находящимся в Чехословакии, стали угрозой для австрийского правительства, ослабляя его позицию по отношению к национал-социалистам.

д). Экономические соображения Кания считает второстепенным моментом.

Польша со своей стороны полагает, что сильная поддержка, которую Шушнигу оказали клерикальные и легитимистские группировки, подтверждает правильность вышеизложенной оценки и вышеприведенных фактов.

ПОЛЬСКО-РУМЫНСКИЕ ОТНОШЕНИЯ.

Польское посольство в Бухаресте энергично ведет пропаганду за польскую формулу нормализации отношений между Румынией и СССР и мобилизует полонофильски настроенные элементы, чтобы в случае возобновления переговоров о заключении пакта о взаимной помощи — после ратификации франко-советского договора Францией — опять вызвать оппозицию со стороны румынского общественного мнения. Однако посольству запрещено противодействовать нормализации советско-румынских отношений в том случае, если она пойдет по линии формул обязательств о ненападении, неоказания помощи агрессору и консультации. Кроме того, военному атташе полковнику Ковалевскому дано указание добиться более тесного сотрудничества обоих штабов, которое за последние два года было почти совершенно прервано, и подготовить в текущем году обмен визитами представителей штабов. Первые переговоры на эту тему привели к формальному принципиальному обещанию военного министра и начальника генштаба Румынии, однако без каких-либо уточнений. На возобновлении военного сотрудничества особенно настаивает Рыдз-Смиглый.

В настоящее время с Румынией заканчиваются переговоры о передаче заказа на ручные гранаты, а также переговоры относительно заключения договора об участии польской промышленности в развитии производства автоматических винтовок в Гойша Мика.

ОТНОШЕНИЯ ПОЛЬШИ С ПРИБАЛТИКОЙ И СКАНДИНАВИЕЙ.

Согласно сообщения польского посольства в Таллине, установлено участие в последнем путче в Эстонии финских лаповцев, а также финансовой помощи со стороны Германии. Как по мнению Бека, так и польского главштаба участие Германии в этом путче весьма сомнительно, так как в данный момент для этого нет достаточных мотивов, ибо для Германии нет теперь смысла ввязываться в мелкие дела, когда на западе разыгрывается крупная игра. Однако они не исключают возможности личной инициативы в этом деле со стороны какого нибудь низшего штабного или пропагандистского органа. Польский штаб подробно проверяет вышеуказанную информацию из Таллина с целью точного определения этого явления.

Бек придерживается мнения, что Германия охотно заключила бы с Эстонией и Латвией пакты о ненападении, и только по отношению к Литве у нее возникают сомнения, связанные с вопросом Мемеля. Ему об этом якобы сказал Нейрат во время последней встречи.

В донесении польского посольства из Риги от 4.I с.г., посвященном внутриполитическому положению Латвии, говорится следующее:

«Положение диктатуры Ульманиса становится все прочнее. Ее опора, т. е. организация айсаргов, армия, полиция и „Крестьянский Союз“, за последние 11/2 года значительно окрепли и расширили свою базу. Так называемая правая оппозиция, с Бергом во главе, не опирается на широкие круги, и это заставляет ее искать компромисса, чего она решительно и добивается. Из числа так называемых правых организаций дееспособны только некоторые элементы молодежи, организованные в так наз. „Перкон Крустс“, однако они слабы и немногочисленны. Выступающие совместно коммунисты и социал-демократы очень слабы, и их верхушка совершенно дезорганизована. Таким образом, Ульманис может управлять страной безраздельно, играя на патриотических чувствах народа и постепенно легализируя диктатуру в форме системы крепкой власти, опирающейся на корпоративную структуру. Таким образом, режим Ульманиса дает гарантию прочности и полную уверенность в благоприятном развитии польско-латвийских отношений. Скуйенекс якобы должен быть назначен послом в Варшаву. Со стороны латвийского правительства замечается дальнейшее укрепление доверия к Польше, которое при систематических и плановых усилиях с нашей стороны может дать возможность быстрого устранения возникающих, хотя и незначительных, недоразумений и возврата к прежним дружественным отношениям».

Вновь назначенный польский посол в Риге Харват, бывший посол в Таллине и Гельсингфорсе, получил инструкции:

1). Проявлять уступчивость при урегулировании спорных вопросов, касающихся польского национального меньшинства и пограничных инцидентов.

2). Восстановить дружественную атмосферу путем обмена экскурсиями, лекциями и т. п.

3). Усилить латвийский экспорт в Польшу.

4). Вести пропаганду за политику равновесия, дающую наибольшую гарантию против опасности вовлечения стран Прибалтики в войну.

5). Влиять на дальнейшее сближение между Прибалтийскими государствами и Скандинавией.

6). Подчеркивать, что в интересах как Прибалтийских государств, так и Польши важно сохранение добрососедских отношений с Германией и СССР, но без каких-либо дополнительных обязательств, кроме обязательства о ненападении.

7). Искать разрешения проблемы безопасности посредством Лиги Наций.

В основном такие же инструкции были даны послам в Таллине и Гельсингфорсе. Кроме того, в них подчеркивалось, что Польша положительно относится к идее Прибалтийской Антанты, укрепляющей самосознание этих государств, однако она не сможет с ней сотрудничать до тех пор, пока не будут установлены нормальные дипломатические отношения между Литвой и Польшей. При этом рекомендовалось указывать Прибалтийским государствам на необходимость нажима на Литву с целью быстрейшего урегулирования этих отношений.

Польша произвела в последнее время на Литву нажим двоякого рода:

1). Дипломатическим путем в связи с установленным участием Зауниуса и других в акции Коновальца против Польши, на что у польских властей имеется много документальных материалов, предоставленных официальными органами США и Швейцарии в виде фотографических снимков паспортов и переписки. Польша предполагает даже обратиться в комитет по борьбе с терроризмом при Лиге Наций.

2). Путем репрессий по отношению к литовскому национальному меньшинству в Виленском воеводстве в ответ на преследование поляков в Литве.

Следует считаться с тем, что эти меры еще больше ухудшат польско-литовские отношения. Бек, однако, рассчитывает, что, может быть, это заставит наконец литовцев предпринять шаги для урегулирования отношений с Польшей. Такого рода инициатива была бы благосклонно принята Польшей, и всякие репрессии были бы отменены. С момента переговоров Бека с Лазорайтисом в Женеве с литовской стороны никакие дальнейшие попытки сближения не предпринимались. В Варшаве это объясняют влиянием СССР, который якобы стремится парализовать попытки нормализации отношений между Польшей и Литвой. Это предположение основано на мнении английского посла в Ковно Пристона, который следит за деятельностью советского посла Карского.

Бек убежден, что Германия не пойдет на дальнейшее примирение с Литвой и будет выжидать результатов установления нового режима в Мемеле, ставя в зависимость от этого свою дальнейшую тактику по отношению к Литве.

Германия будет пытаться использовать это время для установления нормальных отношений между Польшей и Литвой. Неофициальный представитель Польши в Ковно Кательбах в отношении этих возможностей настроен весьма пессимистически ввиду сопротивления Сметоны и Тубелиса несмотря на благие пожелания Лазорайтиса.

В Швеции у Бофорса польская армия якобы должна разместить заказы на зенитные орудия. Переговоры ведутся в Стокгольме. Кроме того, шведам якобы должна быть дана концессия на постройку асфальтированных дорог. Все это должно оплачиваться польским углем.

IV. ПОЛЬША И ГЕРМАНИЯ.

В отношениях Польши с Германией охлаждений нет, но возникает ряд затруднений, как, например:

1). Не найден путь к разрешению вопроса об уплате Германией задолженности за транзитный провоз товаров через Польшу, которая превышает уже 120 милл. злотых. Формальные обещания германского правительства урегулировать задолженность не были выполнены, т. к. их саботирует Шахт.

Польское правительство предполагает применить ответные меры, т. к. эта задолженность Германии сильно обременяет бюджет польских железных дорог, а тем самым и польскую казну. В течение последних дней Нейрат предпринял шаги Гитлера, который обязался оказать давление на Шахта. Липский констатирует явное расхождение между линией Гитлера, Геринга и Нейрата — с одной стороны, и Шахта — с другой стороны.

2). Вносит недоразумения вопрос Данцига, который, благодаря призыву данцигской оппозиции против нарушения конституции теперешним национал-социалистским сенатом, может привести к возникновению дискуссии на тему о выполнении обязательств Данцигом по отношению к Лиге Наций и Польше. Подобная дискуссия была бы весьма нежелательной в данный момент и могла бы привести к формальному отказу Данцига от выполнения своих обязательств. Бек решительно не желает урегулирования этого вопроса при участии Берлина. Ввиду этого он стремится затушевать вопрос в Лиге Наций и старается потихоньку договориться непосредственно с Данцигом. В настоящий момент это — центральный вопрос, на котором сосредоточено внимание и правительства, и армии, и всего общественного мнения Польши.

3). Не урегулирован также вопрос положения польского нацменьшинства в Германии, хотя он не должен вызвать больших затруднений, т. к. Гитлер по собственной инициативе согласился на разрешение школьных вопросов, чтобы таким образом дать доказательство благожелательности Германии к польской общественности, особенно чувствительной в этом пункте. В этом отношении в ближайшее время возможен значительный успех, который сгладил бы то неблагоприятное впечатление, которое возникает вследствие неурегулированности первых двух вопросов.

Гитлер зондировал почву через своего посла в Польше относительно возможности нового обмена мнений путем личной встречи. Он предлагал, чтобы Бек задержался в Берлине по пути в Женеву или из Женевы. Бек дал уклончивый ответ. Он считает, что предварительно должны быть, хотя бы принципиально, разрешены вышеуказанные спорные вопросы; в таком же духе II-го января с.г. была дана инструкция Липскому.

В Министерстве иностранных дел Польши господствует по отношению к Германии настроение раздраженности. Многие утверждают, что Шахт и юнкера взяли верх и что обещания Гитлера и его ближайшего окружения по отношению к Польше теряют свое значение. Как у Бека, так и у остальных членов правительства замечается беспокойство.

Между тем в других областях германо-польское сотрудничество успешно развивается. По предложению германского Министерства внутренних дел польская служба общественной безопасности (директор Сухенек-Сухецкий) установила непосредственный контакт с соответствующими германскими органами для совместной борьбы с пропагандой Коминтерна. 14-го января с.г. в Берлин выехал представитель польской службы общественной безопасности Левандовский для изучения материалов, полученных Гестапо из советского посольства в Праге, относительно коммунистической пропаганды.

Польская служба общественной безопасности установила контакт с Институтом по борьбе с коммунизмом в Берлине, который рассылает в разные польские учреждения и организации свои материалы и пытается установить с ними непосредственное сотрудничество.

V.ПОЛЬША И С.С.С.Р.

По отношению к СССР никакие новые инструкции Беком не были даны ни отделам министерства, ни посольству. Только Бюро прессы получило подтверждение старой инструкции, чтобы воздержаться от нападок на СССР. Бек лично дал указания организовать приезд советских артистов в Польшу и придать их визиту дружественный характер. Он был очень недоволен инцидентом, который имел место с ними на границе и поручил произвести расследование.

Бек распорядился о том, чтобы повести переговоры и заключить договор относительно юридического положения Торгпредства.

Бек был очень недоволен инцидентом, происшедшим в Ленинграде с Каршем, и велел его немедленно ликвидировать. Он был также сильно раздражен тем обстоятельством, что дело шофера Королека в Москве не закончено и переходит в спор о принципах экстерриториальности. Он хотел бы его как можно скорее закончить.

Из всего этого видно, что Бек во что бы то ни стало хотел бы исправить атмосферу в отношениях Польши с СССР.

В экономическом совете министров было решено приступить к переговорам с СССР о расширении торговли между обеими странами на базе товарного кредита. В конце января министр финансов должен внести в совет разработанный проект.

По поручению Варшавы польский посол в Лондоне наводил специальные справки у английского министра финансов относительно возможного предоставления займа СССР. В ответ ему было сказано, что СССР в настоящее время является единственным государством, которое выполняет свои обязательства, и что такого рода заем был бы полностью гарантирован, если бы не приходилось иметь в виду неизбежной советско-японской войны, которая должна вспыхнуть в течение ближайших пяти лет.

VI. ПОЛОЖЕНИЕ В ПОЛЬСКОМ ПОСОЛЬСТВЕ В МОСКВЕ.

Лукасевич все еще болен. Он собирался вернуться в Москву в конце сего января. Перед отъездом он должен будет прочесть доклад о СССР в совете четырех (президент, премьер-министр, Бек и Смиглый).

Лукасевич возвращается в Москву очень неохотно и хотел бы, чтобы его перевели из Москвы на другой пост. Однако о его перемещении пока что ничего не говорится. После отъезда Сокольницкого московское посольство присылает теперь только материалы прессы и мелкие информации, так как Янковский, ввиду недолгого срока пребывания, еще не в состоянии присылать обстоятельные доклады. Таким образом, произошел некоторый застой независимо от рождественских праздников.

В докладе посольства из Москвы от 8-го января с.г. приводится подробный отчет о IV конференции германской компартии. В этом же докладе сообщаются статистические данные о животноводстве в СССР в сопоставлении с положением в 1916 году. На основании указанных данных делается вывод о чрезвычайно низком уровне количества лошадей, рогатого скота и свиней в сравнении с 1916-ым годом, причем подчеркивается снижение поголовья лошадей за 1934 и 1935 г.г.

НАЧ. ИНО ГУГБ НКВД СССР

КОМИССАР ГОСУДАРСТВЕННОЙ

БЕЗОПАСНОСТИ 2-го РАНГА (Слуцкий)

ВЕРНО: Нач. 4 сект.

СОВЕРШЕННО СЕКРЕТНО

ИНО ГУГБ НКВД получена информация от источника, близко стоящего к кругам Министерства иностранных дел Польши, агентурное сообщение:

Перевод с польского

1. ВНУТРЕННЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ ПОЛЬШИ.

Внутреннее положение Польши по-прежнему остается весьма неясным. Хотя смена кабинета Славека заранее подготавливалась руководящими кругами, однако в связи с крахом выборов в Сейм она превратилась в банкротство так называемой группы полковников в той форме и в том ее составе, в каком она в то время существовала. Смена кабинета Косцялковского была проявлением банкротства двух следующих групп: лево-либеральной (Косцялковский — Гурецкий) и так называемой «Наирава» (братья Лехницкие, Окулич, Гражинский и др.). Сделанная ими попытка придти к соглашению с прежними партиями вызвала лишь дезорганизацию, анархию, падение авторитета правительства и властей. Этому способствовали, с одной стороны, прежние партии, которым была дана иллюзия их значения, а с другой стороны, подрыв авторитета правительства оппозиционными группировками как внутри правительственного лагеря «полковников» (Коц и Матушевский), так и среди консерваторов. Напряженное положение еще усилилось под влиянием революционного движения городского пролетариата (Краков, Львов, Познань). Все это в конце апреля привело к небывалому кризису, который всеми был признан как состояние полнейшей дезорганизации, открывающей путь к революции. Необходимо было принять решения принципиального характера. Начались многочисленные секретные совещания у президента. В тот момент выявлялись следующие тенденции: консерваторы и «полковники» требовали создания правительства твердой руки типа правительства Ендржеевича, либералы требовали соглашения с крестьянской партией («Людовцы») и польской социалистической партией, радикальная группа пилсудчиков «Наирава» требовала соглашения с молодыми национал-демократами и с христианскими демократами.

Если бы руководящие круги (президент) приняли концепцию одной из правительственных групп, то это угрожало бы полным развалом существующего режима. Ввиду этого возникла необходимость сплотить все группы путем создания надправительственного авторитета, который сумел бы враждующие друг с другом группы привести к одному знаменателю. Выбор пал на Рыдз-Смиглы, а создание его авторитета и популярности могло быть поручено только кому-нибудь из военных. Этим фактически объясняется возникновение кабинета Складковского и его роль. Кабинет Складковского является началом новой эры — эры диктатуры Рыдз-Смиглы.

С этого момента положение быстро начало меняться. По сравнению с авторитетом Рыдз-Смиглы, который опирается на силу армии, все враждующие между собой группы правительственного лагеря почувствовали себя слабыми и лишенными всякого значения. С каждым днем все больше забывались всякие честолюбивые планы, стремления и программы. Началось всеобщее бегство из различных группировок, открещи-вание от недавних друзей, начались заверения в безоговорочной лояльности по отношению к Рыдз-Смиглы, прямому преемнику маршала Пилсудского, им же для этой роли избранному и предназначенному.

Смиглы был застигнут врасплох своей новой ролью. Его честолюбивые мечты не шли так далеко. Неожиданностью явилось для него также то обстоятельство, что президент, не чувствуя себя достаточно сильным, чтобы бороться против нападающих на него «полковников» (Коц, Медзинский, Матушевский), возлагающих на него ответственность за правительство Косцялковского, передал ему верховную власть.

Однако, оказавшись в ситуации, когда ему не с кем разделить власть, а с другой стороны, сознавая необходимость принять на себя навязанную ему ответственность, Смиглы постепенно начал входить в свою новую роль. Этим объясняются колебания и некоторая нерешительность, которую он до настоящего времени проявляет. Итак, можно категорически констатировать, что не он взял власть в свои руки, а что ему ее навязали создавшиеся обстоятельства, что, несомненно, отразится на дальнейшем развитии положения. Тот факт, что он не является узурпатором власти, придает ему исключительную силу. Не подлежит сомнению, что он не готовился к этой роли, что у него не было ни заготовленного плана, ни организации.

Пилсудский готовил его исключительно в качестве главнокомандующего армии, и только банкротство политиков правительственного лагеря заставило обратиться к нему и в нем искать продолжения авторитета Пилсудского.

Итак, в настоящий момент он находится в стадии выработки концепции и методов, а также создания аппарата. Из этой переходной и подготовительной стадии он, по всей вероятности, выйдет не скоро. Решающее значение для того направления в польской политике, которое он создаст, будет иметь, наряду с его индивидуальными качествами, подбор его сотрудников. Пока Смиглы как политик для всех остается загадкой. Не подлежит никакому сомнению, что он не является человеком с большим политическим опытом, что он не отличается ни особенно выдающимся умом, ни особенными способностями. Но он обладает некоторыми несомненными качествами: прежде всего он обладает большой долей мужицкого здравого смысла и сильной волей, а кроме того, большой осторожностью по отношению к людям, — можно даже сказать, недоверчивостью. Через армию у него был постоянный контакт с широкими массами, которые он хорошо понимает и умеет разбираться в их настроениях. Оставаясь с майского переворота в стороне от политики, он имел возможность стать объективным критиком внутреннего положения в Польше и лучше, чем кто бы то ни было, замечать ошибки правительства и самого Пилсудского. Из первых шагов Рыдз-Смиглы можно вывести заключение, что он постарается укрепить свою диктатуру на широкой базе, чтобы не очутиться в таком изолированном положении, в каком оказалось правительство после майского переворота. Он постарается это осуществить не путем соглашения со старыми партиями, а путем проведения в жизнь популярной программы, проникнутой национализмом и социальным радикализмом, в первую очередь по отношению к деревне (аграрная реформа, помощь деревне, сокращение налогов).

Реализация такого рода программы, по его мнению, поможет разгромить национал-демократов (зендеки) и крестьянскую партию (людовцы) и привлечет на сторону правительства крестьян и широкие круги интеллигенции. С этой целью он с самого начала отмежевался от теорий «избранных» Славека. В этом отношении весьма характерны его выступления в Познани, Катовицах, на торжествах «довборчиков», на крестьянских празднествах и т. д. Все эти выступления имели целью выйти из изолированного положения путем занятия положения не только над партиями, но и над легионерами и правительством. Это так и было понято массами, чем объясняются чрезвычайно быстрый рост авторитета Рыдз-Смиглы и его популярности, а также надежды, возлагаемые на него всеми. Таково нынешнее положение. Дальнейшее развитие будет зависеть от тех темпов, в каких сможет быть осуществлена реализация разрабатываемой ныне программы и организационной структуры. К этой работе Смиглы привлек Коца и умершего недавно Стпичинского. Результаты их работы до настоящего времени хранятся в строгой тайне. Известно лишь, что идейная программа будет носить национально-радикальный характер; организационная структура государства должна быть основана на корпоративных началах при сохранении нынешней конституции, за исключением избирательного закона, введенного Славеком.

Что касается личного состава руководящих органов, то пока еще ничего определенного сказать нельзя. Несомненно, нельзя принимать в расчет Славека, Пристора, обоих Ендржеевичей, Матушевского, а также Косцялковского, Рачкевича и Гурецкого. Можно ожидать, что на руководящие посты будут выдвинуты новые люди из военной молодежи, из прежней крестьянской партии «Вызволене», а также из более молодых элементов П.П.С. и Н.Д. (национал-демократы). Подготовительные работы должны быть закончены до ноября месяца, и их окончание и переход к реализации должны выразиться в создании нового правительства, которое приступит к созидательной работе. Следует отметить, что все вышеизложенные планы являются пока лишь пожеланиями, осуществимость которых должна быть еще проверена на практике. А практика представляется не особенно благоприятно. Прежде всего нет людей. Вокруг Коца с немногими изменениями создается та же группа «полковников», непопулярность которой может в любой момент разрушить все усилия Смиглы, направленные к тому, чтобы выйти из изолированного положения. Влияние консерваторов и «Левиафана» (крупные промышленники) преграждает путь к деревне. Эндеки видят эти затруднения и усиливают нападки на правительство. Но самым сильным препятствием на пути всяких мероприятий является хозяйственный и финансовый кризис, который не допускает никакой проволочки, требует решительных действий и подрывает авторитет правительства. Несмотря на некоторое успокоение летом этого года настроения масс остаются чрезвычайно напряженными, в особенности в деревне. Постоянно ожидаются новые беспорядки, чем объясняется численное увеличение полиции. Можно было бы улучшить положение путем общественных работ, оживления внутреннего рынка и ослабления налогового гнета в деревне, но это нарушило бы равновесие бюджета, достигаемое путем невероятного сокращения расходов. С этой точки зрения конъюнктура не особенно благоприятна и не предвещает ничего хорошего, т. к. трудности слишком велики.

Положительными моментами с точки зрения правительства являются:

1) боязнь войны,

2) страх перед коммунизмом или даже народным фронтом, что, в результате испанских событий, считается одним и тем же. Эти два момента оказывают влияние в первую очередь на позицию интеллигенции и духовенства, которые окажут Смиглы не только моральную поддержку, но и реальную помощь, если он сумеет опереться на широкой базе и сократить влияние той клики, которая до настоящего времени находилась у власти, а вместе с ней и бюрократии.

Итак, от умения использовать вышеуказанные настроения и от подбора людей будет зависеть будущее этой новой диктатуры. Резюмируя последние события, следует констатировать:

1). Отсутствие программы, изолированность и внутренние неурядицы привели к банкротству нынешнего правительства.

2). Ни одна из правительственных группировок не сумела овладеть положением, поэтому можно считать, что они все в равной мере обанкротились.

3). Президент не подчинился нажиму со стороны какой-либо из этих группировок, а предпочел обратиться к армии, передавая власть, которая принадлежит ему на основании конституции, ген. Рыдз-Смиглы.

4). Таким образом, обстоятельства заставили Рыдз-Смиглы взять на себя диктаторскую власть, взять на себя выработку организационной структуры государства и политической программы, подготовкой которых он занят в настоящее время.

5). Программа этой диктатуры будет основана на национально-радикальных принципах, организационная структура будет создана по образцу фашистской с сохранением нынешней государственной системы.

6). Существующие правительственные группировки постепенно распадаются, но возникает новая иерархия, группирующаяся вокруг Смиглы, в состав которой войдет много людей, не входивших в прежние правительственные группировки.

7). Не может быть и речи о компромиссе с прежними партиями; теперь начнется борьба за то, чтобы привлечь на свою сторону массы.

8). В данный момент во главе нынешней диктатуры стоят: Коц, Понятовский, начальник Главштаба Стахевич, Бек, Ульрих, полк. Абрагам, Пасхальский. Ввиду тесного сотрудничества Рыдз-Смиглы с президентом, который, по всей вероятности, останется на своем посту до конца срока, следует рассчитывать на то, что останутся также на своих постах те лица, которым он оказывает поддержку, как-то: Квятковский и Свентославский. Роль Складковского носит скорее административный, чем политический, характер. Состав ближайших сотрудников Коца пока неизвестен. Известно лишь, что из менее видных личностей на него оказывают влияние: братья Лилиенфельд-Кржевские (директор «радио» и член правления «Стржельца») и подполк. Адам Рудницкий, редактор газ. «Польска Збройна».

9). Соснковский по-прежнему держится в стороне от политики, лояльно подчиняясь Смиглы.

10). Неопределенное положение, по всей вероятности, будет продолжаться еще довольно долго, т. к., как уже указано выше, организация нового режима не была подготовлена, и поэтому она сталкивается со значительными затруднениями.

11). Задачи нынешнего правительства сводятся к следующему:

а) борьба с коммунизмом и усиливающимся революционным движением,

б) восстановление хозяйственного и финансового равновесия,

в) усиление вооружений.

12). Внешняя политика останется без изменения, т. е. она по-прежнему будет опираться на тезис «равновесия»; разница будет состоять лишь в том, что она будет менее агрессивна по отношению к Франции, чему Смиглы придает особенное значение. В этой области каждый шаг согласуется между Беком, президентом и Смиглы. Положение Бека у Смиглы значительно упрочилось. Этому в значительной степени способствовало то обстоятельство, что Бек правильно предугадал окончание абиссинской войны, ход событий в Дунайском бассейне и во Франции.

Итак, еще раз следует подчеркнуть, что внешняя политика Польши останется неизменной, но она примет более мягкие формы, в особенности по отношению к союзникам, т. е. Франции и Румынии. Дружба с Германией и впредь будет поддерживаться, но в менее провокационной и демонстративной форме. Тезис Смиглы состоит в том, чтобы «сохранить равновесие между Германией и СССР до последнего момента».

На фоне вышеизложенной характеристики ситуации следует рассматривать отдельные факты и действия, имевшие место за последние 8 месяцев: а) закулисные переговоры Косцялковского с представителями крестьянской партии и П.П.С., попытки создать собственный лагерь со стороны так наз. «направячи» (Гражинский), б) резкое контрвыступление «полковников» и, главным образом, Коца и Матушевского в апреле мес., в) критический день 18-го апреля, накануне отъезда Косцялковского в Будапешт, когда Медзинский, Матушевский и Коц потребовали смены не только правительства Косцялковского, но и президента, что послужило непосредственной причиной смены правительства, но, с другой стороны, дискредитировало группу «полковников», разоблачая их как нелояльный элемент. Бек стоял в стороне от этой борьбы, искусно сохраняя хорошие отношения со всеми, он сумел и при новой ситуации выдвинуться на первый план и укрепить свой авторитет, влияние и значение. В новом кабинете у него имеются преданные люди в лице Романа и Ульриха; с Коцем он остается в дружеских отношениях. Влияние на Смиглы со стороны бывшего министра Залеского значительно ослабло в результате того, что его предсказания, основанные на концепциях Лиги Наций и так наз. «французской безопасности», не оправдались. Укреплению Бека способствовало также весьма благожелательное отношение к нему со стороны Лондона и Скандинавских стран, с которыми, по мнению Смиглы, следует установить самое тесное сотрудничество как с элементом равновесия. Это особенно ясно выявилось на апрельском заседании Совета Лиги Наций в Лондоне, затем на июльском заседании Лиги Наций в Женеве, а также во время поездки Бека в Югославию. В связи с этой поездкой Иден написал личное письмо югославскому регенту Павлу (письмо было послано через английское посольство в Белграде), в котором советовал подробно обсудить ситуацию с Беком, как с одним из лучших знатоков международного положения.

О внутреннем положении Польши трудно сказать больше — нынешнее положение носит слишком переходный характер, а планы нового руководства еще полностью не разработаны и еще неизвестны. Не подлежит сомнению, что Смиглы придется пойти по пути фашизма, хотя и приспособленного к местным условиям. Всякое либеральничание при нажиме со стороны революционных течений и отсутствии единения среди более консервативных элементов должно было бы привести к полной анархии и открыть путь к революции, признаки чего уже выявились весной этого года. Резкая борьба, которую предпринял Рыдз-Смиглы не только против коммунизма, но и против так называемого «демократического либерализма» и против концепций народного фронта, ясно свидетельствует о том, что он не намерен идти по пути компромисса.

Реорганизация административных и в первую очередь судебных органов имеет целью проведение успешной борьбы с коммунизмом и анархией. Последние распоряжения составлены в чрезвычайно решительном тоне.

Подготавливается новый закон об охране безопасности государства, предоставляющий административным и судебным органам почти неограниченное право проводить репрессии, а кроме того, устанавливающий в пограничных районах особый режим, обеспечивающий безопасность государства (по образцу Чехословакии). Этот закон должен быть опубликован осенью этого года. Он составляется на основании личных указаний Смиглы.

Следует отметить, что антикоммунистические мероприятия Смиглы снискали ему симпатии буржуазных группировок, в том числе и энде-ков, а также духовенства, которое по указаниям Ватикана всецело перешло на сторону Смиглы.

В армии до настоящего времени никаких серьезных перемен не было.

Можно ожидать: 1) увеличения численности армии до 350 тысяч, чего можно добиться в порядке обычного призыва, 2) улучшения обучения милитаризованных организаций с целью увеличения резервов,

3) увеличения авиации, в особенности бомбовозов (двухлетний план) и

4) повышения степени моторизации армии.

Расходы будут покрыты или путем займа во Франции (речь идет об 1 миллиарде злотых), или путем единовременного внутреннего сбора средств, который должен дать ту же сумму. Этот вопрос будет решен во время пребывания Рыдз-Смиглы в Париже. Польша хлопочет о получении займа в валюте (только 10 % в виде вооружения), который должен быть погашен товарами (главным образом углем) в течение 15 лет. Переговоры по этому вопросу ведутся уже с апреля с.г. Если путем займа будет получена только часть необходимой суммы, тогда она будет пополнена путем единовременного сбора.

ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА ПОЛЬШИ.

В настоящее время Бек дает такую же оценку международному положению, как и в январе с.г. Уже тогда в своей речи в парламенте он заявил, что «мы вступаем в период религиозных войн, от которых Польша должна держаться в стороне». Это должно было означать борьбу коммунизма и находящегося под его руководством народного фронта против фашизма. К первой группе Бек причисляет: СССР, Францию, Чехословакию и Испанию, ко второй: Германию и Италию; точнее говоря, он имеет в виду в первом случае III Интернационал, во втором — национал-социализм и фашизм. Столкновение между этими двумя идеологиями он считает неизбежным. Причем оно необязательно должно быть всеобщим, оно может происходить постепенно на отдельных участках (пример Испании). Он даже предполагает, что борьба будет происходить именно таким образом. Он надеется, что вокруг Англии сгруппируются нейтральные элементы, которые сумеют сохранить равновесие и противодействовать всеобщему столкновению, которое привело бы к ужаснейшей мировой войне. Бек считает, что нынешнее французское правительство всецело подчинено Москве и рассматривает его лишь как временное, после которого во Франции произойдет решительный поворот или в сторону крайних левых или крайних правых. Польшу он рассматривает как барьер, с одной стороны, между СССР и Германией, а с другой — между двумя враждующими идеологическими лагерями. Он не намерен присоединять Польшу к одному из этих лагерей, а, опираясь на Англию, сохранять равновесие до тех пор, пока это только будет возможно, поддерживая одновременно корректные отношения с Германией и СССР и сохраняя военные союзы с Францией и Румынией (главным образом через армию). Однако не подлежит сомнению, что в случае конфликта он предусматривает, что Польша станет на сторону фашизма. Поэтому, наряду с Германией, он старается установить дружеские отношения с Италией, Венгрией и Югославией.

Но эти мероприятия имеют лишь характер страховки. Основная тенденция сводится к тому, чтобы на базе сотрудничества с Англией и Скандинавскими странами сохранить равновесие. Эту точку зрения разделяют и Смиглы, и президент. Разногласия между ними возникают лишь в отношении тактики, и поэтому они всегда кончаются компромиссами.

В настоящее время Бек всецело занят созданием именно этой третьей группы нейтральных государств. Эту цель он преследовал во время своего пребывания в Лондоне (в марте), своими визитами в Брюссель и Белград, своими переговорами с министрами иностранных дел Эстонии, Латвии и Норвегии во время их пребывания в Варшаве. В последнее время в Женеве он установил контакт с делегатами Скандинавских стран, Бельгии, Голландии, Югославии и даже Турции. Этим путем он вел борьбу против так называемой «московско-парижской системы безопасности», конечным этапом которой в скором времени оказалась бы, по его мнению, война.

1). Наряду с этим Бек продолжает вести кампанию за установление нормальных отношений между Польшей и Германией. Заключенный между обеими странами торговый договор создал между ними экономическое сотрудничество. Ликвидация германской задолженности польским железным дорогам путем отказа в пользу Польши почти от всей немецкой тяжелой промышленности в польской Силезии способствовала установлению нормальной ситуации в Силезии в желательном для Польши смысле. Он действует рука об руку с Германией в отношении нажима, оказываемого на Чехословакию, и, если не помогает, то, во всяком случае, не противодействует экспансии Германии в Дунайском бассейне. Он содействует сотрудничеству германской полиции и органов, ведущих борьбу с коммунизмом (поездка в Берлин ген. Заморского в мае с.г., поездка в Бреславль начальника отдела безопасности по борьбе с коммунизмом, Жиборского, в июле с.г.). Он содействует связи с Германией в области спорта и организации учебных учреждений.

Но самыми основными пунктами политики Бека являются совместное с Германией противодействие франко-советским планам обеспечения мира, а также противодействие проникновению СССР в Дунайский бассейн и в Прибалтику. Обсуждение этих моментов являлось целью последней поездки Шембека в Берлин (в августе), которая, кроме того, должна была подчеркнуть, что визит ген. Гамелена в Варшаву не является признаком изменения отношения Польши к Германии. Некоторые затруднения возникли при заключении договора о ликвидации германской задолженности польским железным дорогам, но они носили чисто технический характер и были в конце концов преодолены. Более серьезные затруднения вызывает вопрос Данцига. Немцы хотели бы присоединить Данциг к Германии даже ценой окончательного отказа от Поморья и обеспечения польских интересов в Данциге, между тем Бек, под давлением польского общественного мнения, не допускает никаких разговоров на эту тему. Он согласен на то, чтобы Германия пользовалась автономией в Данциге при сохранении существующего юридического положения с одновременным превращением роли комиссара Лиги Наций в фикцию. Неоднократные встречи Бека с Герингом в августе с.г. (на море) и с Грейзером (в Гдыне) должны были привести к согласованию различных точек зрения на базе вышеуказанной концепции. Однако не подлежит сомнению, что Данциг останется ахиллесовой пятой польско-германских отношений, но вряд ли этот вопрос будет серьезно поднят именно теперь, когда все внимание германского правительства сосредоточено на борьбе против СССР. Итак, после некоторого ограничения вмешательства Лиги Наций во внутренние дела Данцига в этом отношении наступит полное успокоение. Допускаемая Беком антигерманская кампания польской прессы, стимулируемые им даже демонстрации, связанные с вопросом Данцига, ликвидация польскими властями фашистской организации в Силезии и в Поморье — все это свидетельствует о том, что Беку известны пределы терпения Берлина и что он не опасается с его стороны анти-польских выступлений.

Какое-либо сотрудничество Польши с Германией в военной области за последний период установлено не было, оно ограничивалось лишь актами вежливости чисто демонстративного характера (приезд германской военной делегации на похороны ген. Дрешера).

2). Кроме того, Бек продолжает вести усиленную работу, имеющую целью сближение Венгрии с Румынией и Югославией, которое должно привести к полной изолированности Чехословакии и вытеснению влияния СССР в Дунайском бассейне. Эту кампанию Косцялковский проводил в Будапеште и Бек — в Белграде. Все их усилия пока привели только к улучшению отношений между Югославией и Венгрией, что значительно ослабит Малую Антанту. Сближению Венгрии с Румынией оказывает сильное сопротивление Титулеску. Между тем между Польшей и Венгрией произошло дальнейшее сближение. Оно основано по-прежнему на обещании Польши не допустить в Дунайском бассейне никаких перемен, которые противоречили бы интересам Венгрии, а также на обещании Польши предоставить Венгрии полную свободу действий по отношению к Чехословакии взамен за обещание Венгрии оставить в покое Румынию и Югославию. В настоящее время обсуждается дипломатическая поддержка, которую Польша должна оказать Венгрии при введении всеобщей воинской повинности.

С другой стороны, Польша отклонила: а) предложение Венгрии установить сотрудничество обоих Генштабов ввиду союза Польши с Румынией (решение Рыдз-Смиглы), б) предложение создать большой антикоммунистический блок. Этот отказ Бек мотивировав тем, что Польша, являясь соседом СССР, не может активно принимать участия в таком блоке, т. к. она нарушила бы этим свое равновесие. Благоразумнее будет бороться с коммунизмом у себя и собственными средствами.

Бек не отвечает также на постоянно повторяющиеся предложения Венгрии создать блок государств с авторитарными правительствами.

На участке Варшава — Будапешт в ближайшее время следует ожидать: а) дальнейших усилий, имеющих целью разгром Малой Антанты, б) сближения между Венгрией, Югославией и Румынией, в) польско-венгерского сотрудничества против Чехословакии. Сотрудничество с Венгрией является двусторонним (билатеральным), т. е. оно не зависит от отношений между Римом и Берлином. Так же его расценивает и Будапешт.

3). Предпринятая Беком в Белграде акция была связана с вовлечением Югославии в группу нейтральных государств и стремлением наладить отношения между Югославией и Венгрией. Она дала неожиданные результаты. Регент Павел и Стоядинович высказались против политики Парижа и Москвы, подвергли резкой критике политику Чехословакии (чешско-советский пакт), изъявили согласие наладить отношения с Венгрией (прекращение нападок в прессе, урегулирование вопроса нац. меньшинства и границ, заключение пакта о ненападении), но они одновременно заявили, что Югославия сохранит за собой участие в Малой и Балканской Антанте, которое дает ей некоторые выгоды. Они заявили также, что Югославия войдет в блок нейтральных государств, если возникнет необходимость создать таковой (т. е. при реформе Лиги Наций или в случае конфликта между коммунистическими и «коммунизи-рующими» государствами и фашистскими). Что касается СССР, то они заявили, что они и впредь не намерены устанавливать с ним дипломатических отношений.

Таким образом, визит Бека в Белград нанес серьезный удар Малой Антанте, и с тех пор в ней на каждом шагу начали выявляться противоречия.

Во время своего пребывания в Белграде Бек констатировал:

а) громадный рост германских влияний и решительную ориентацию на Берлин в случае дальнейшего распространения влияния Берлина на юго-восток,

б) обширную акцию сближения между Югославией и Болгарией, которой там придается большое значение,

в) разочарование и неверие во Францию, Малую и Балканскую Антанту,

г) стойкое враждебное отношение к СССР.

4). Отношения Польши с Турцией остаются малооживленными. Бек пытается привлечь Рушдю Арраса к нейтральной политике, что в последнее время якобы дало положительные результаты. Он ждет дальнейшего сближения Турции с Англией, с которой ее связывает общая опасность со стороны Италии, и усиления германского влияния в Анкаре, что приведет к дальнейшему ослаблению турецко-советской дружбы. Он предполагает, однако, что этот процесс будет развиваться не особенно быстро. По его мнению, «Турция в результате англо-итальянского и советско-германского конфликта стала нужна Европе и вышла из того изолированного положения, на которое она была обречена дружбой с СССР. Когда она упрочит свои отношения с Англией и Германией, тогда она отойдет от СССР и станет самостоятельной. Тогда она станет партнером и для Польши. Польше следует выждать». Такова инструкция новому польскому послу в Анкаре. Турция по отношению к Польше чаще, чем раньше, делает дружественные жесты, как, например, она по собственной инициативе предоставила Польше те же права, которыми пользуются государства, подписавшие в Лозанне новый договор о транзите через проливы (обмен нотами состоялся в Анкаре в августе с.г.).

5). По отношению к Румынии политика Бека, основанная на борьбе против Титулеску и поддержке короля, правительства и армии, осталась неизменной. После последнего заседания Малой Антанты и опубликования известного коммюнике Бек послал Румынии запрос, намерена ли она выполнять свои обязательства по отношению к Польше. Форма этого демарша была очень резкая. Титулеску ответил не менее категорическим заверением (в июне мес.), что Румыния выше всего ценит союз с Польшей и сумеет его сохранить. Кроме того, он заверил Бека, что не заключит с СССР пакта о дружбе и взаимной помощи и ни в коем случае не согласится на прохождение советских войск через румынскую территорию в Чехословакию. Это была капитуляция Титулеску под нажимом короля и общественного мнения. Наряду с этим король, правительство и начальник штаба дали заверения, что будет сделано все, чтобы восстановить дружеские отношения. Тогда же были ликвидированы мелкие инциденты, виновником которых был Титулеску (с делегацией «Стржельца» 8/VI, праздник короля), и было решено восстановить прерванное в течение 2 лет сотрудничество генштабов.

В октябре ожидается приезд румынского начальника генштаба в Варшаву после того, как вернутся из поездки в Париж генералы Рыдз-Смиглы и Стахевич. Должно быть также активировано сотрудничество в области вооружений. Арцишевский в своих последних докладах пишет о неизбежном падении Титулеску, что поведет за собой возрождение дружбы с Польшей и более благожелательное отношение Румынии к Германии. С другой стороны, это ослабит влияния Франции, Чехословакии и Советского Союза. Этих перемен дожидается Бек, чтобы со всей знергией развернуть сотрудничество с Румынией. В том же направлении будет действовать также Рыдз-Смиглы, который придает большое значение дружбе с Румынией.

6). В отношении Бека к Чехословакии не произошло никаких изменений. Шаги, предпринятые Крофтой в Женеве в июле с.г., не дали никаких результатов. Польша по-прежнему, совместно с Германией и Венгрией, добивается полной изоляции Чехословакии. Они усиливают национальную вражду, оказывают содействие словацким автономистам, мобилизуют общественное мнение против пражского правительства, и его сотрудничества с Москвой, и его терпимого отношения к коммунизму. Наряду с этим в в Польше через посредство прессы и путем пропаганды ведется борьба с симпатиями по отношению к Чехословакии, так что от прежних обширных влияний Праги на польскую общественность уже почти ничего не осталось, и польская общественность проявляет определенно античешские настроения. Участие в этой акции принимает также и армия. Рыдз-Смиглы также весьма недружелюбно относится к Чехословакии. По указанию Бека избегается лишь всего, что могло бы привести к нежелательным инцидентам. Несмотря на предстоящее назначение в Прагу нового польского посла, это положение не только не изменится к лучшему, а, наоборот, может еще обостриться. Военные власти ведут в настоящее время разведку и в Чехословакии (чего раньше не было) и проводят там диверсионную работу.

По мнению Бека, до тех пор, пока существует чешско-советский пакт, не может быть речи о соглашении между Прагой и Берлином. Отказ от этого пакта Гитлер поставил также условием подписания с Чехословакией пакта о ненападении. Ввиду этого он расценивает положение Чехословакии как критическое и имеющее тенденцию к дальнейшему ухудшению.

7). По отношению к Австрии Бек ведет по-прежнему абсолютно пассивную политику. Германо-австрийское соглашение он рассматривает как мирный «аншлюс», считая, что окончательное присоединение Австрии к Германии является лишь вопросом времени. Он объясняет заключение этого пакта добровольным отказом Италии, которая этим путем добилась соглашения с Германией. О предстоящем заключении соглашения Бек был заранее информирован и Берлином и Римом. Он считает, что Австрия остается самостоятельной не по существу, а лишь по форме.

8). В последнее время Бек проводил большую акцию в Ватикане с целью обеспечить себе поддержку духовенства во внутренней борьбе с коммунизмом. Результатом этой акции явился приезд в Польшу папского легата и созыв синода польских епископов, на котором должен быть намечен план этой борьбы. Антикоммунистическая позиция Ватикана помогает Беку осуществить его планы; в дальнейшем намечается тесное сотрудничество правительства с духовенством. Это сотрудничество, при том громадном значении, которое имеет духовенство в Польше, и в особенности в деревне, может значительно укрепить внутреннюю ситуацию правительства. На это рассчитывает не только правительство, но и ген. Рыдз-Смиглы, создающий свою диктатуру. Под руководством Ватикана развертывает также свою работу научный институт для борьбы с коммунизмом ксендза Квятковского в Варшаве. Недавно он получил от Ватикана 150 тысяч злотых, а кроме того он получает постоянную материальную поддержку от отдельных епископств.

Поступающие из Ватикана доклады указывают на предстоящее соглашение между Ватиканом и Берлином, основанное также на базе борьбы с коммунизмом. Переговоры уже ведутся и должны в ближайшее время привести к заключению конкордата.

9). Отношение к Италии неизменно остается весьма дружественным, но между этими странами нет постоянного сотрудничества. Бек избегает такого сотрудничества из боязни восстановить против Польши Англию. Он опасается, кроме того, возврата Муссолини к концепции «пакта четырех», против чего он готов повести решительную борьбу. Однако в связи с последней сменой правительства во Франции и событиями в Испании эти опасения отошли на задний план.

Бек придерживается мнения, что англо-итальянский конфликт носит длительный характер и будет разрешен лишь в более отдаленном будущем, т. к., по выражению Бека, «в настоящее время даже у Англии нет времени, чтобы им заняться». Однако его наличие будет оказывать влияние на дальнейший ход событий в Европе. Поэтому Бек считает, что «лучше не вмешиваться в это дело, если в этом нет необходимости». Бек возлагает надежды на то, что дружба Польши с Италией будет в будущем для нее выгодна в том случае, если Польша будет вынуждена присоединиться к блоку фашистских государств. Пока это дружба ограничивается взаимной поддержкой в Лиге Наций и установлением торговых отношений.

10). Что касается Франции, то, как уже было указано выше, Бек рассматривает нынешнее правительство Франции как находящееся в полной зависимости от обоих Интернационалов и от Москвы; поэтому по соглашению с Рыдз-Смиглы он хочет ограничить союз с Францией исключительно военным сотрудничеством, воздерживаясь от политического. Этой форме должно также соответствовать толкование договора, точно устанавливающее, что договор носит военный характер и заключается исключительно на случай нападения со стороны Германии. Говоря другими словами, договор носит чисто военный и оборонительный характер.

Обмен нотами по этому вопросу состоялся в начале августа. Переговоры сначала вел Бек с французским министром иностранных дел, а затем французский посол в Варшаве и польский посол в Париже. Инициатива такого уточнения договора исходила от Франции. Результатом явился обмен визитами между ген. Гамеленом и ген. Рыдз-Смиглы.

Высказанные Беком слова о том, что «теперь мы выждем, каково будет дальнейшее развитие внутреннего положения во Франции: войдет ли она в коммунистический блок против Германии, или же освободится от влияния Москвы и пойдет на примирение с Берлином. И тогда и политическое сотрудничество с ней станет возможно», определяют все его отношение к Франции. Он придерживается мнения, что судьба Испании будет иметь решающее значение для внутреннего положения во Франции. Коммунизм в Испании поведет за собой коммунизм во Франции. Поэтому Бек с величайшим вниманием следит за событиями в Испании.

При переговорах с французским правительством Бек предупредил, что Польша не собирается заключать никаких новых договоров и пактов; и поэтому возобновление каких бы то ни было предложений вроде Восточного пакта ни к чему не приведет. Он согласен был бы обсуждать вопросы обеспечения мира в рамках устава Лиги Наций в смысле проведения его в жизнь (англо-скандинавский тезис). Этой точкой зрения, изложенной также в письменной ноте, Бек гарантировал себя от новых попыток со стороны Франции вовлечь Польшу во франко-советскую систему обеспечения мира. Париж больше к этой теме не возвращался.

Ввиду этого польско-французские отношения можно рассматривать как вполне выкристаллизовавшиеся и налаженные. Они сводятся к точно ограниченному военному сотрудничеству без каких-либо обязательств в отношении политического сотрудничества. Это положение может измениться в зависимости от того, какие перемены произойдут во внутреннем положении Франции. Вопрос займа также должен рассматриваться только в военной и финансовой плоскости, но отнюдь не политической.

11). Что касается Англии, то Бек прилагает все усилия к тому, чтобы добиться дальнейшего сближения. Он сумел убедить Идена в том, что для Польши самым правильным является тезис нейтральности, при которой она сможет играть роль фактора мира между СССР и Германией. Эта политика на руку Англии. В результате всего этого сотрудничество Идена с Беком становится все более активным и не ограничивается только текущими вопросами, интересующими обе страны, но распространяется также на проблему обеспечения мира и на вопросы, связанные с Лигой Наций. Можно сказать, что Бек старается связать Польшу с Англией и так называемыми нейтральными странами, чтобы, опираясь на них, укрепить политику равновесия, проводимую Польшей. Свои выступления в Лиге наций Бек приспосабливает также к тенденциям Англии. Осенью этого года Бек по приглашению Идена собирается нанести Лондону официальный визит.

По словам Бека, «английское правительство на примере Испании убедилось, куда ведет сотрудничество с СССР и политикой народного фронта.

Под влиянием этих событий усилилась тенденция Лондона придти к соглашению с Берлином при участии Франции или даже без ее участия.

Во всяком случае о присоединении Англии к франко-советской системе или даже о поддержке таковой со стороны Англии не может быть и речи»; «Англия заинтересована не в формировании двух блоков: коммунистического и фашистского, а в обеспечении мира. Поэтому, несмотря на отрицательное отношение англичан к авторитарным правительствам, они не будут содействовать объединению государств против Германии и ее окружению, т. к. это немедленно вызвало бы войну, а это не соответствует интересам Англии»; «Англичане начинают понимать, что Польша играет в Европе роль барьера и что ее политика равновесия является одной из наиболее веских гарантий сохранения мира в Европе»; «Иден сам признал, что нажим СССР на Польшу может ее вынудить заключить союз с Германией; этого Париж не понимает» (июль); «Англия не допустит войны на западе. Восток для нее начинается на границе СССР» (по возвращении из Женевы).

По мнению Бека, Англия в настоящее время будет стремиться осуществить на западе какой-нибудь договор, который, хотя бы временно, наладил бы отношения. Поэтому она хочет произвести реорганизацию Лиги Наций в смысле ограничения ее прав и сокращения своих обязательств. Эти сведения Беку сообщил Иден как уже принятое решение. Поэтому Бек руководствуется ими как реальными указаниями.

12). Отношения со Скандинавскими странами, в особенности со Швецией и Финляндией, по-прежнему носят дружественный характер, причем Польша прилагает все усилия к тому, чтобы их сохранить и укрепить. Как указывалось выше, она руководствуется при этом стремлением снискать партнеров для своей политики равновесия между СССР и Германией. Эти стремления Польши увенчались успехом, в особенности в Финляндии.

13). Отношения с Прибалтийскими странами поддерживаются на той же базе.

а). Отношения с Эстонией по-прежнему остаются очень хорошими. Ничего нового предпринято не было. Усиленно ведется сотрудничество в военном отношении и в отношении взаимной связи молодежи обеих стран.

б). В отношениях с Латвией после визита Мунтерса в Варшаву произошло значительное сближение и полное согласование политики на базе тезиса равновесия и нейтральности. Бек оказывал также содействие честолюбивому Мунтерсу в Женеве, облегчая ему установление контакта с Иденом и представителями Скандинавских стран. Между Польшей и Латвией путем компромисса были ликвидированы трения, возникшие из-за вопроса о нац. меньшинстве, был также заключен договор о пограничной зоне. Бек дал специальное указание прессе снисходительно относиться к Латвии и ее фашистскому режиму и не затрагивать Ульманиса и Мунтерса. Такого же курса придерживается и армия.

Бек играет также роль посредника между Берлином и Прибалтийскими странами с целью добиться заключения между ними пакта о ненападении, который, по всей вероятности, будет вскоре заключен.

Визиты начальников штабов Прибалтийских государств в Москву Бек расценивает лишь как акты вежливости, не имеющие фактически никакого значения. В таком же духе он дал указания прессе и послам в Риге и Ревеле.

в). Между тем отношения с Литвой все еще не налаживаются. Осенние переговоры с Лозорайтисом не привели ни к какому решению со стороны литовского правительства. Тогда Бек (в январе) перешел к репрессиям против Литвы и литовского нац. меньшинства в Виленщине, указывая литовскому правительству, что эти мероприятия являются лишь ответом на отношение Литвы к Польше. Свою точку зрения он сообщил правительствам Англии, Скандинавских и Прибалтийских стран. Предложение о посредничестве с целью примирения обеих сторон, поступившие в мае со стороны Лондона и в марте со стороны Риги, он отклонил, указывая на то, что для Ковно открыт путь в Варшаву, если только оно перестанет слушаться г-на Карского. А в Ковно велел передать, что он в любой момент готов установить дипломатические отношения, дать гарантии ненарушения независимости Литвы, заключить пакт о ненападении, создать нормальные экономические отношения, договориться на взаимных началах относительно нац. меньшинства, не возражать против одностороннего утверждения Литвы, что она не считает исчерпанным вопрос о Вильно.

Об этом он сообщил также правительствам вышеуказанных стран (Англии и Скандинавии), а Латвии и Эстонии сообщил, кроме того, что он будет вести борьбу против «соглашения между прибалтийскими странами» до тех пор, пока Литва не установит нормальных отношений с Польшей и не поддержит Латвию в качестве коллективного представителя Прибалтийских стран в Совете Лиги Наций, т. к. Латвия была бы тогда представителем и Литвы, с которой Польша не поддерживает никаких отношений.

В конце июля Лозорайтис сообщил, что он после каникул пошлет в Варшаву делегата для подготовки эвентуальных переговоров, которые должны были бы вестись в Ковне. Варшавой был дан ответ, что ждут приезда этого делегата. Одновременно Англия и Прибалтийские государства оказывают нажим на Ковно, чтобы склонить литовское правительство занять более примирительную позицию. Репрессии против Литвы не должны быть ни прекращены, ни ослаблены до тех пор, пока не будет заключен договор. Всякого рода транзитные перевозки через Польшу приостановлены, граница закрыта, литовские школы и организации в Виленщине ликвидированы. Несмотря на постигнувшие его неудачи, Бек надеется, что осенью этого года отношения с Литвой будут налажены.

14). В отношениях с Японией не было никакой активности. После февральского государственного переворота в Токио польское правительство пересмотрело свою оценку ситуации на Дальнем Востоке. Нынешняя точка зрения Польши сводится к следующему:

а) внутренний кризис в Японии отодвинул конфликт с СССР на 2–3 года, т. е. время, необходимое для более основательной военной подготовки Японии и Маньчжоуго,

б) экспансия Японии в Китай будет отложена до времени разрешения конфликта с СССР,

в) ни Англия, ни Америка не вмешаются в этот конфликт и займут нейтральную позицию,

г) возникновение конфликта (войны) с СССР может ускорить кризис в Европе и обострить внутренние противоречия в Японии, однако пока ничто на это не указывает.

Такова оценка Бека и Смиглы. Первоначально они недооценивали силы того потрясения, каким был для Японии февральский путч.

Польская точка зрения сходна с точкой зрения Лондона, который, как максимум, предусматривает 5-летний срок до начала войны на Дальнем Востоке.

15). Отношение к СССР. По мнению Бека, основной целью советской политики остается мировая революция. Изменились только методы действия. От самостоятельной акции теперь перешли к союзу с «коммунизирующими» течениями в форме создания народного фронта. Этим путем СССР хочет создать ряд государств-союзников, которые вместе с СССР повели бы решительную войну против фашизма (Германия и Италия). Эта война должна была бы привести к европейской революции, на помощь которой пришла бы Красная Армия. Именно эту войну Бек называет «религиозной» войной (коммунизма с фашизмом). Бек утверждает, что СССР под маской акции за сохранение мира стремится к войне и блокаде Германии. Ту же цель он усматривает и в плане Восточного пакта, утверждая, что именно вовлечение Польши в блок против Германии было нужно Советскому Союзу для того, чтобы в первой стадии этой войны не пускать в ход собственных сил, а сохранить их для оказания помощи революции. Бек придерживается мнения, что СССР в случае такой войны готов был бы даже пойти на территориальные уступки на Дальнем Востоке, рассчитывая отыграться на европейской революции. В вышеуказанной акции со стороны СССР Бек усматривает объединение вокруг СССР всех «интернационалов», включая франкмасонов и евреев. Он постоянно ждет нового нажима на Польшу со стороны СССР и этих «интернационалов» и нападок на него лично. Все это, по его словам, имело бы целью заставить Польшу изменить ее политику равновесия и «насильно втянуть ее в войну с Германией». Точку зрения Бека в основном разделяет и Смиглы, но он не приписывает такой большой роли французским левым течениям и евреям.

На основании вышеизложенной точки зрения в мае с.г. было решено совместно с президентом и впредь сохранить по отношению к СССР курс политики, основанной на принципах пакта о ненападении; избегать всяких трений и инцидентов для того, чтобы сохранить добрососедские отношения; по мере возможности развивать торговые отношения; пользоваться представляющимися возможностями сотрудничества в Лиге Наций (борьба против «пакта четырех»). Но наряду с этим — прекратить всякое культурное сотрудничество как вредное и способствующее пропаганде коммунизма и идей советов; внутри страны вести борьбу с коммунизмом, с советскими влияниями и дружественными по отношению к СССР настроениями как ведущими к коммунизму; отношения в области прессы основывать на принципе взаимности; противодействовать акции СССР, направленной к тому, чтобы вовлечь в «религиозную войну» Прибалтийские и Придунайские государства, стараясь привлечь их на сторону политики равновесия между СССР и Германией, между коммунизмом и фашизмом. Директивы в этом духе были даны правительству, Главштабу и аппарату Министерства иностранных дел, и они строго проводятся в жизнь.

Новому послу в Москве также дано указание реализовать эти директивы в двусторонних отношениях с СССР.

Для борьбы с коммунизмом и советскими влияниями была создана специальная комиссия, во главе которой стоит начальник службы общественной безопасности Министерства внутренних дел, ЖИБОРСКИЙ. Его заместителем является ВАНЬЧАК. Воеводам и судам были даны весьма строгие инструкции. Повсюду проводятся массовые аресты и ликвидация коммунистических ячеек. Конфискуется коммунистическая литература и пресса. На борьбу с коммунизмом президиум совета министров ассигновал специальные суммы. Ведется усиленная антисоветская пропаганда. Вдоль всей границы, т. е. во всей пограничной зоне, должна быть произведена чистка. Было дано распоряжение выдавать транзитные визы только на 24 часа и установить тщательный контроль паспортов на пограничных пунктах. Установлено усиленное наблюдение за советскими представительствами и консульствами, которое возложено на 2-ой отдел Главштаба.

Внутреннее положение СССР расценивается как дальнейшее укрепление правительства и военной мощи СССР. Отрицательная оценка дается положению в области сельского хозяйства (снабжения) и транспорта (несмотря на значительное улучшение в 1935 г.). Неудачным считают стахановское движение, провал которого должен вскоре выявиться как в дезорганизации промышленности, так и в недовольстве рабочих существующим строем.

Процесс зиновьевско-троцкистской группы был для Варшавы полнейшей неожиданностью; до этого по этому поводу не было никаких донесений ни со стороны дипломатических, ни военных представителей. Все мероприятия советского правительства, как: демократизация конституции, введение званий в армии, предоставление льгот колхозам, признание роли беспартийных и т. п. — рассматриваются Варшавой как имеющие целью мобилизовать общественное мнение на войну за советский строй.

Ни Бек, ни Смиглы не предполагают, что война может возникнуть по инициативе СССР без предварительных осложнений в Европе (о чем говорилось выше). Но усиленные советские вооружения и мобилизационные мероприятия рассматриваются как доказательства того, что СССР стремится вызвать войну и готовится к ней.

Информация о личном составе польского посольства в Москве и консульств в Киеве, Харькове и Тифлисе. Характеристика посла ГРЖИБОВСКОГО: очень способный, интеллигентный, ловкий, хитрый человек. Интриган, оппортунист без твердых убеждений. Раньше был близок к крестьянской партии. В последнее время сотрудничал с группой «полковников». Предан Беку. Поддерживает дружеские отношения со Славеком и Пасхальским. Бонвиван и бабник. Будучи послом в Праге, вел античешскую политику, также борьбу против советских и французских влияний, был сторонником раздела Чехословакии. Хороший юрист. Обладает крепкими нервами.

После первого знакомства с СССР высказал о нем весьма неблагоприятное мнение. Он намерен заняться подробным изучением СССР путем путешествий по стране.

Советник посольства ЯНКОВСКИЙ и секретари: ЩЕРБИНСКИЙ и ГЛУСКИЙ враждебно настроены по отношению к СССР, в своей оценке СССР находятся под влиянием английского, германского и японского посольств, которые снабжают их информациями.

Консул в Киеве КАРШО-СЕДЛЕЦКИЙ будет отозван в январе; кто будет назначен на его место, еще неизвестно. Его новый заместитель, вице-консул, не состоит на военной службе, а является сотрудником МИДа. Все остальные — военные. СТПИЧИНСКИЙ больше не вернется, на его место будет назначен кто-нибудь другой.

В харьковском, ленинградском и московском консульствах кроме консула все остальные сотрудники — военные, между тем как в Тифлисе нет и впредь не будет военных. На Кавказе Главштаб ведет разведку из Тегерана (ГРОБИЦКИЙ находится в Багдаде), а в Туркестане — из Тегерана и Кабула, куда поехал недавно ДОМАШЕВИЧ.

Консул КЛОПОТОВСКИЙ в Тифлис не вернется; он останется в МИДе, в советском реферате. На его место назначен Ксаверий ЗАЛЕВСКИЙ, чиновник восточного отдела Министерства иностранных дел. Его удаляют из министерства за то, что он вел интриги против Дриммера, чем вызвал преследования со стороны последнего. Он неспособный, легковерный человек, не обладающий большим опытом. Он уже был секретарем консульства в Тифлисе в 1930/31 году.

Отозваны также: торговый советник ЗМИГРОДСКИЙ и его заместитель ЛАГОДА, которые возвращаются на работу в Министерство торговли.

На их места еще никто не назначен.

Общие сведения о личном составе МИДа.

Осенью выйдет на пенсию польский посол в Ватикане СКРЖИНСКИЙ. На его место якобы должен быть назначен теперешний вице-министр ШЕМБЕК. В таком случае вице-министром будет назначен посол в Белграде ДЕМБИЦКИЙ. Кандидатом в Белград якобы является вице-директор политического департамента ПОТОЦКИЙ.

В октябре должен быть назначен новый посол в Праге. В качестве кандидата намечается директор восточного департамента КОБЫЛЯН-СКИЙ или посол в Вене ГАВРОНСКИЙ. Носятся слухи о том, что будут также смещены послы в Токио, Тегеране и Китае. На пост посла в Токио намечают ЕНДРЖЕЕВИЧА Вацлава (полковник) или ЯЦКОВСКОГО, теперешнего посла в Брюсселе. На пост посла в Китае намечается посол в Тегеране или в Софии (ТАРНОВСКИЙ). О кандидатуре в Тегеран пока еще ничего не говорилось.

Во главе Восточного отдела должен стать или советник посольства в Париже ФРАНКОВСКИЙ, или военный атташе в Бухаресте КОВАЛЕВСКИЙ в том случае, если теперешний директор будет назначен на какой-нибудь заграничный пост.

В качестве кандидата в Вену намечают начальника гражданской канцелярии президента, СВЕЖУСКОГО (?), который переходит на дипломатическую службу. Его место при президенте занял личный друг Бека, бывший посол в Будапеште ЛЕПКОВСКИЙ.

Если полковник Ковалевский не станет во главе Восточного отдела МИДа, тогда он будет назначен начальником бюро пропаганды при Президиуме Совета министров, которое в настоящее время организуется.

Во всяком случае уже решено отозвать его из Бухареста.

В Главштабе, за исключением назначения майора ШАЛИНСКОГО начальником восточного отдела контрразведки, никаких перемен не было. Снятый с поста советника посольства в Париже МОЛЬШТЕЙН, по всей вероятности, уйдет с дипломатической службы. Он был снят за связь с масонами (жена урожденная Ротшильд) и интриги против Бека. Из парижского посольства будут также отозваны: советник ФРАНКОВСКИЙ и секретарь ЛИБРАХ, который также подозревается в связи с «интернационалами».

Советник посольства в Стамбуле ДУБИЧ должен быть назначен послом в Египте.

СОВЕРШЕННО СЕКРЕТНО

Перевод с польского

Бухарест, 19/XII.

Накануне отъезда в Женеву, который состоялся 17-го, министр Титулеску был принят на прощальной аудиенции королем и был им приглашен на завтрак. Таким образом, до конца пребывания министра иностранных дел в Бухаресте внешне отношение к нему королевского двора оставалось неизменно хорошим. Однако, несмотря на эту благоприятную для г-на Титулеску видимость, я должен констатировать, что в области внешней политики он в гораздо большей, чем раньше, степени столкнулся с инициативой короля, которая в ряде моментов приняла даже форму явного противодействия. Некоторые иностранные представители, хорошо ориентирующиеся в здешних закулисных делах, учитывая, очевидно, это обстоятельство, также изменили свою тактику по отношению к королевскому двору. Ярким примером этому было не только демонстративное участие Чехословакии в праздновании дня рождения короля, которому исполнилось 42 года, но также речь посла Себа (неразборчиво) на «рекламном» политическом завтраке, устроенном в честь мин. Титулеску как вдохновителя политики Балканского блока и Малой Антанты. Посол Себа закончил свою речь словами: «Да здравствует дальновидный глава румынского государства, король Кароль II, политику которого так прекрасно осуществляет министр Титулеску». При господствующих здесь отношениях и при общеизвестном самолюбии и тщеславии мин. Титулеску такого рода предложение в речи чехословацкого посла не могло быть только риторическим оборотом речи. Наоборот, посол Себа сказал это исключительно с целью поднять поколебавшийся авторитет Титулеску, надеясь своими словами прикрыть несомненно существующие расхождения между толкованием официальной политики Румынии, изложенной в парламентских декларациях, Титулеску, а с другой стороны, королевским двором. Тот факт, что Титулеску при обсуждении королевского послания встретился с «единогласным» одобрением (что, между прочим, не мешало тем же лицам разразиться резкой критикой в кулуарах), объясняется исключительно весьма осторожной и дипломатичной формулировкой этой политики, изложенной в послании короля, причем следует подчеркнуть, что именно такого рода общая формулировка была Титулеску навязана королевским двором.

Дальнейшим этапом вмешательства короля в эту область, в которой до настоящего времени Титулеску мнил себя полным диктатором, было проявление интереса к содержанию возможного экспозе Титулеску, что привело в конце концов к отказу от такого рода экспозе несмотря на то, что оно было уже разработано и неоднократно о нем говорилось. Вместо экспозе был лишь дан ответ на интерпеляцию Братиану, на которую король мог оказать только весьма слабое влияние, т. к., стремясь формально не нарушать конституционных прав, король вынужден предоставлять полную свободу своим министрам в отношении парламентских полемик. По отношению к этой декларации король в частных беседах, которые даже нельзя назвать секретными, занял отрицательную позицию, точно так же, как и резкое выступление Титулеску против венгерцев в ответ на запрос (интерпеляцию) представителя венгерского нац. меньшинства встретило неблагоприятную оценку с его стороны. Но и сам Титулеску остался недоволен своей легкой победой над венгерцами и в своем ближайшем окружении сказал, что он дал себя увлечь красноречию, что вызвало большую бдительность со стороны «известных кругов, у которых всегда имеются для него наготове рецепты осторожности». Общественности известны вышеуказанные расхождения, и поэтому следует констатировать, что Титулеску уехал за границу с гораздо меньшим авторитетом и с сознанием того, что его инициатива теперь значительно ограничена как со стороны королевского двора, так и общественного мнения. Характерно то, что здешний корреспондент «Юнайтед Пресс» по поводу декларации Титулеску о советской политике задает вопрос, кто, собственно говоря, является «жирантом» этой политики, констатируя при этом, что королевский двор и генштаб решительно против нее, а общественное мнение относится к ней неблагожелательно. В связи с этим я хотел бы упомянуть о нападках, которые были предприняты в прессе против Титулеску некоторыми высокопоставленными лицами сейчас же после его приезда в Бухарест, т. е. в тот период, когда редактировалось послание короля. Тогда в прессе, близкой к Министерству иностранных дел, появились заметки о том, что во Франции было изменено законодательство, касающееся прессы, для того чтобы оградить себя от нападок некоторых безответственных органов прессы, и тогда-то возникла полемика, в которой делались «оскорбительные нападки на Титулеску».

Эта усердная защита с румынской стороны оказалась действительно медвежьей услугой, т. к. при этом впервые выявилось, какое сопротивление вызывает его политика за границей. Король и его окружение сознают, что Титулеску намерен и в дальнейшем вести свою дружественную по отношению к СССР (филосоветскую) политику, и намерены только до поры до времени ее допускать. Резкие высказывания короля в кругу доверенных лиц по поводу политических стремлений СССР в отношении Румынии за последнее время все более учащаются и становятся все более многоречивыми. То же самое замечается и со стороны военных кругов.

Если Титулеску и на этот раз сказал в парламенте, что он не знает, заключит ли он с СССР пакт о взаимной помощи или воздержится от заключения такового, и если его выступление было косвенно призывом к сотрудничеству с СССР, то в высказываниях короля и премьера замечались совершенно новые для здешних отношений тона.

По мнению Титулеску, синтезом румынской политики является консолидация мира и сохранение румынских границ, а решающим моментом в установлении дружественных отношений с СССР остается Лондонская конвенция об определении агрессора, дающая гарантию неприкосновенности территории, находящейся под суверенитетом Румынии. Считаю лишним подчеркивать в какой степени эта формулировка расходится с политикой Титулеску и всей его тактикой, рассчитанной на одобрение левых французских сторонников единого фронта и франкмасонов. Премьер-министр в данном случае еще раз поддался влиянию высших кругов, ограничиваясь при этом ничего не значащими комплиментами по адресу Титулеску.

При редактировании королевского послания делегациям палаты и сената Титулеску принимал только весьма незначительное участие. С ним лишь советовались в последний момент. Основная идея короля сводилась к тому, чтобы указать на непрерывность и последовательность румынской внешней политики, которая проводилась рядом правительств, а не только Титулеску, с явным порицанием «пактомании» Титулеску, опасной, по его мнению, в данный момент. При этом он особенно подчеркивал, что оборона страны является решающим моментом для ее безопасности. Линия королевского двора по отношению к Титулеску, как мне кажется, уже принята окончательно и перешла в стадию последовательной ее реализации. Королевский двор будет ждать его дальнейшей компрометации и ослабления его авторитета с тем, чтобы в соответствующий момент нанести ему окончательный удар. Поэтому с полным спокойствием следует выждать, как в дальнейшем сложатся отношения, оставаясь в стороне от этой борьбы в среде союзников. Победителем из этой борьбы может выйти только король, внутренняя ситуация которого изо дня в день укрепляется. В настоящее время он имеет решающее значение в полном смысле этого слова, в особенности если принять во внимание глубокое разложение всех других политических сил в стране.

ЧЕХОСЛОВАКИЯ. Бек дал распоряжение, чтобы прекратить нажим на Чехословакию. В связи с этим была приостановлена диверсионная работа в отношении польского и словацкого нац. меньшинства, регулируются мелкие конфликты, пограничные инциденты и т. п. Систематически смягчается тон польской прессы, избегаются личные нападки. Известный бывший консул Клоц переведен на службу внутри страны и послан на работу в Поморие. Новый чешский посол будет принят подобающим образом. В феврале, по всей вероятности, будет назначен в Прагу новый польский посол. В экспозе Бека было подчеркнуто примирительное настроение по отношению к Чехословакии, причем министр воздержался от всяких нападок по поводу поддержки, оказываемой Чехословакией украинской террористической акции, несмотря на то, что в руках польского правительства имеются материалы, компрометирующие ее не меньше, чем Литву.

На это имеется много причин:

1). Еще в половине декабря Ватикан предпринял шаги в Варшаве, имеющие целью улучшение отношений между Прагой и Варшавой, причем указывалось на то, что нажим со стороны Польши толкает Чехословакию в объятия СССР. Ватикан уже с начала прошлого года интенсивно занимался этим вопросом. После заключения пактов о взаимной помощи между СССР, Францией и Чехословакией Ватикан высказал свое сильное недовольство и впал в паническое настроение, опасаясь проникновения коммунистических влияний вглубь Европы, опасаясь этого в первую очередь в отношении Чехословакии, расположенной в центре католических государств. Ввиду этого Ватикан немедленно предпринял акцию с целью консолидации всех католических элементов в самой Чехословакии. Для чего летом 1935 года в Прагу был послан в качестве специального посланника (легата) папы кардинал Парижа Вердюр. Осенью того же года впервые после перерыва в несколько сот лет пражский епископ был назначен кардиналом. Всем католическим группировкам было дано указание создать единый католический фронт. Была предпринята примирительная кампания между словаками Глинновцами и Прагой, был подписан выгодный для Чехословакии конкордат, в результате чего в Прагу, после продолжительного перерыва был назначен новый папский нунций (посол). Наряду с этим были приложены усилия к тому, чтобы добиться консолидации внутреннего положения Чехословакии путем устранения внутренних трений. При президентских выборах католическим группировкам и словацкому и венгерскому нац. меньшинствам было дано указание голосовать за «масона» Бенеша, а теперь на них оказывается нажим в смысле примирения с правительством Годжа. Кроме того, была предпринята обширная дипломатическая акция: прежде всего был оказан сильный нажим на Польшу с целью приостановить ее античешскую политику, а затем в декабре и начале января был также нига в Прагу, которая должна послужить началом установления дружественных отношений между Чехословакией и ее католическими соседями, а затем повести к налаживанию отношений в Дунайском бассейне. Все это имело одну цель: помешать сближению Чехословакии с СССР. Предпринимая свою акцию, Ватикан предварительно обеспечил себе молчаливую поддержку Лаваля и бельгийского правительства, а также Муссолини, которому она была на руку в отношении Австрии.

2). Бек охотно пошел на уступки во отношению к Ватикану, т. к. нажим Польши на Чехословакию потерял свой смысл ввиду чрезвычайного обострения чешско-германских отношений и сильного нажима Германии на Судеты (поджоги школ, избиения, убийства и т. д.). Кроме того, напряженные отношения с Чехословакией сдерживали его свободу действий в отношении Германии, с которой ему теперь необходимо урегулировать данцигский конфликт. Следует отметить, что польская общественность чрезвычайно чувствительна в вопросе Данцига, а сам вопрос чрезвычайно сложен, и, в случае плохого оборота, дело может привести к тому, что Данциг откажет Польше в ее правах и обратится за помощью к Лиге Наций.

Этого Бек никак не может допустить, т. к. это утрожало бы серьезнейшими осложнениями в то время, как при содействии Идена и без всяких побочных обязательств, ослабляющих его позицию, для него возникают более благоприятные перспективы.

Ввиду постоянного характера напряженных германо-чешских отношений выжидательная тактика Польши по отношению к Чехословакии также может носить длительный характер. Второстепенным моментом, оказавшим влияние на вышеуказанный поворот в политике Бека, можно считать воздействие на Бека более осторожных тенденций ген. Смиглого, с которым Бек в последнее время согласовал основную линию, метод и тактику польской внешней политики, однако решающее значение имели две первые причины.

Бек еще не занял окончательной позиции в отношении австро-чешского сближения. Он не предполагает, чтобы оно могло принять более глубокий характер и повести к дальнейшему изменению положения в Дунайском бассейне в смысле какой-нибудь более обширной дунайской концепции.

Это вызвано следующими соображениями:

1). Этому будут противодействовать Германия и Венгрия, причем Венгрия под нажимом Ватикана и Италии пойдет на уступки только до известных границ, за которыми дунайские концепции затрагивали бы непосредственно ее национальные интересы и ее политику равновесия между Италией и Германией.

2). Австрия вследствие внутренних затруднений будет вынуждена стремиться к тому, чтобы, пользуясь сближением с Чехословакией, осуществить изменение своей структуры в смысле создания эрцгерцогства, правда, пока без монарха, но с регентом, в качестве которого намечается принц Штаремберг. Не подлежит сомнению, что против этого будут возражать, не говоря о Германии, Югославия и Румыния, т. к. они должны будут рассматривать эту перемену как переходную стадию к восстановлению монархии Габсбургов.

Исходя из вышеизложенного, Бек предполагает, что сближение между Австрией и Чехословакией ограничится подписанием какого-нибудь торгового договора, возобновлением арбитражного соглашения и дополнением его формулой о дружбе, что даст лишь временное улучшение атмосферы без дальнейших последствий, открывающих перспективы для серьезных решений. Ввиду этого до окончательного выяснения дела он дал указание занять выжидательную позицию, давая понять Ватикану, что он не будет мешать его акции, и занял такую же позицию по отношению к представителям Франции и Италии. После этих переговоров Бек в разговоре со своими сотрудниками сказал: «Пусть другие хлопочут, нам это не мешает. Из этого все равно ничего не получится, так что нет смысла зря тратить на это энергию». И далее он сказал: «Я прошу вас только внимательно следить за развитием акции, чтобы мы не были застигнуты врасплох неожиданными осложнениями. В особенности следует обратить внимание на то, как будут реагировать Германия и Югославия, т. к. они наиболее чувствительны и быстрее других выявят свою позицию». Эти предположения были правильны, т. к. Стоядинович в беседе с Дембицким подчеркнул опасения Югославии относительно того, что за кулисами сближения между Австрией и Чехословакией клерикально-католическая акция может и старается восстановить габсбургскую монархию, чего Югославия никак не может допустить. Ввиду этого попытки наладить одновременно отношения с Югославией, о которых говорил Бергер Вальденек, должны столкнуться с недоверием и решительно отрицательной позицией Югославии к перспективам изменения режима в Австрии. Сходную позицию занимает также Германия, что в дальнейшем может привести к усилению германо-югославского сближения, которое и без того постоянно укрепляется. В Югославии особенно сильное впечатление произвело выступление в пользу чешско-австрийского сближения венского кардинала Инницера. Это укрепило предположения Стоядиновича, что руководителем этой акции является Ватикан и что она тесно связана с акцией легитимистов, т. к. Инницер является одним из оплотов легитимизма. Бергер Вальденек заверил министра Кания, что, с его точки зрения, вся акция для Австрии имеет целью облегчить ей изменение внутреннего режима (регентство), что она не является сближением с Малой Антантой в целом, что одновременно будут сделаны попытки наладить отношения с Югославией. Ввиду этого Венгрия заняла такую же выжидательную позицию, как и Польша. Гембеш и Ка-ния скептически оценивают перспективы австрийской акции и не намерены ни активно ее поддерживать, ни ей противодействовать. Как бы то ни было, она настроила их против Шушнига и Бергер Вальденека как контрагентов сотрудничества с Австрией.

Резюмируя на основании слов мин. Кания позицию Венгрии, причины предпринятой Австрией акции сближения с Чехословакией сводятся к следующему:

1). Инициатива Ватикана, который этим путем стремится помешать дружбе Чехословакии с СССР и облегчить Австрии дальнейшее сопротивление «Аншлюссу».

2). Необходимость проложить себе дорогу к изменению внутреннего режима в смысле возврата к монархии, что является единственным оружием против своих, отечественных национал-социалистов.

3). Поиски новых союзников ввиду ослабления Италии.

4). Надежды на то, что при улучшении отношений с Чехословакией она перестанет оказывать поддержку социалистам, которые опять, в особенности благодаря эмигрантам, находящимся в Чехословакии, стали угрозой для австрийского правительства, ослабляя его позицию по отношению к национал-социалистам.

Экономические соображения Кания считает второстепенным моментом.

Сильная поддержка, которую Шушнигу оказали клерикальные и легитимистские группировки, подтверждает правильность вышеизложенной оценки и вышеприведенных фактов.

Посольство в Бухаресте не получило никаких новых инструкций. Оно энергично ведет пропаганду за польскую формулу нормализации отношений между Румынией и СССР и мобилизует все круги, на которые пользуется влиянием, чтобы в случае возобновления переговоров о заключении пакта о взаимной помощи после ратификации франко-советского договора Францией опять вызвать оппозицию со стороны румынского общественного мнения. Но ему запрещено противодействовать нормализации советско-румынских отношений в том случае, если она пойдет по линии формул обязательств о ненападении, неоказания помощи агрессору и консультации. Кроме того, Ковалевскому было дано указание добиться более тесного сотрудничества обоих штабов, которое за последние два года было почти совершенно прервано, и добиться в текущем году возобновления обмена визитами представителей штабов. Известно, что первые переговоры на эту тему привели к формальному принципиальному обещанию военного министра и начальника генштаба, однако без каких-либо уточнений. На возобновлении этого сотрудничества особенно настаивает ген. Смиглы.

Посольства в Прибалтийских странах (кроме Риги, как указывалось выше) никаких новых инструкций не получили и не дали никаких интересных сообщений, за исключением не особенно конкретных сообщений из Таллина о путче и участии в нем финских лаповцев, а также о финансовой помощи, оказанной Германией, о чем, однако, нет конкретного подтверждения. Как по мнению Бека, так и польского Генштаба участие Германии в путче весьма сомнительно и в данный момент для этого нет достаточных мотивов, т. к. «Германии в данный момент не стоит пачкаться таким мелким делом, когда на Западе разыгрывается крупная игра». Однако они не исключают возможности личной инициативы со стороны какого-нибудь низшего штабного или пропагандистского органа. Штаб должен подробно проверить это дело с целью собрать данные для определенной оценки этого явления.

БЕК придерживается мнения, что Германия охотно заключила бы с Эстонией и Латвией пакты о ненападении, и только по отношению к Литве у нее возникают сомнения, связанные с вопросом Мемеля. Ему об этом якобы ясно сказал Нейрат во время их последнего свидания.

В Румынии в настоящее время заканчиваются переговоры о передаче заказа на ручные гранаты, а также переговоры относительно заключения договора об участии польской промышленности в развитии производства автоматических винтовок.

В Швеции у Бофорса польская армия якобы должна разместить заказы на зенитные орудия. Переговоры ведутся в Стокгольме. Кроме того, шведам якобы должна быть дана концессия на постройку асфальтированных дорог. Все это должно оплачиваться углем.

В отношениях с Германией замечаются не охлаждение, но возникновение разных затруднений:

1). Невозможность найти разрешение по вопросу об уплате Германией задолженности за транзитный провоз товаров через Польшу, которая превышает уже 120 милл. злотых. Формальные обещания германского правительства урегулировать задолженность не были выполнены, т. к. их саботирует Шахт. Польское правительство предполагает применить ответные меры, так как эта задолженность Германии сильно обременяет бюджет польских жел. дорог, а тем самым и польскую казну. В течение последних дней Нейрат предпринял шаги у Гитлера, который обязался оказать давление на Шахта. Липский констатирует явное расхождение между линией Гитлера, Геринга и Нейрата с одной стороны и Шахта — с другой стороны.

2). Вопрос Данцига, который, благодаря призыву данцигской оппозиции против нарушения конституции теперешним национал-социалистским сенатом, может привести к возникновению дискуссии на тему о выполнении обязательств Данцигом по отношению к Лиге Наций и Польше. Такая дискуссия была бы весьма нежелательной в данный момент и могла бы привести к формальному отказу Данцига от выполнения своих обязательств. Бек решительно не желает урегулирования этого вопроса при участии Берлина. Ввиду этого он стремится затушевать этот вопрос в Лиге Наций и старается потихоньку договориться с Данцигом. В настоящий момент это центральный вопрос, на котором сосредоточено внимание и правительства, и армии, и всего общественного мнения.

3). Вопрос положения польского нац. меньшинства в Германии. Что касается этого вопроса, то с ним не должны быть связаны большие затруднения, так как Гитлер по собственной инициативе согласился на урегулирование школьных вопросов, чтобы таким образом дать доказательство благожелательности Германии к польской общественности, особенно чувствительной в этом пункте. Ввиду этого в этом вопрос в ближайшее время возможен обширный успех, который покрыл бы неблагоприятные моменты, указанные в п.п. 1 и 2-ом.

Гитлер зондировал почву через своего посла в Польше относительно возможности нового обмена мнениями путем личной встречи. Он предлагал, чтобы Бек задержался в Берлине по пути в Женеву или из Женевы. Бек дал уклончивый ответ. Он считает, что предварительно должны быть, хотя бы принципиально, разрешены вышеуказанные спорные вопросы; в таком же духе была дана инструкция Липскому от 11/I.

В Министерстве иностранных дел господствует по отношению к Германии раздраженное настроение. Многие утверждают, что Шахт и юнкера взяли верх и что обещания Гитлера и его ближайшего окружения по отношению к Польше теряют свое значение. Как у Бека, так и у остальных членов правительства замечается беспокойство.

Между тем в других областях германо-польское сотрудничество успешно развивается. По предложению германского Министерства внутренних дел польская служба общественной безопасности (директор Сухенек-Сухецкий) установила непосредственный контакт с соответствующими германскими органами для совместной борьбы с пропагандой Коминтерна. 14-го января в Берлин поехал делегат польской службы общественной безопасности Левандовский для изучения материалов, касающихся коммунистической пропаганды, полученных Гестапо из советского посольства в Праге.

Был также установлен контакт с Институтом по борьбе с коммунизмом в Берлине, который рассылает в разные польские учреждение и организации свои материалы и пытается установить с ними непосредственное сотрудничество.

По отношению к СССР никакие новые инструкции Беком не были даны ни отделам министерства, ни посольству. Только Бюро прессы получило подтверждение старой инструкции, чтобы воздержаться от нападок на СССР. Бек лично дал также указание организовать приезд советских артистов в Польшу и придать их визиту дружественный характер. Он был очень недоволен инцидентом, который имел с ними место на границе, и поручил произвести расследование. Он распорядился о том, чтобы повести переговоры и заключить договор относительно юридического положения Торгпредства.

БЕК был очень недоволен инцидентом, происшедшим в Ленинграде с Каршем, и велел его немедленно ликвидировать. Он был также сильно раздражен тем обстоятельством, что дело шофера Королека (?) в Москве не закончено и переходит в спор о принципах экстерриториальности. Он хотел бы его как можно скорее закончить.

Из всего этого видно, что Бек во что бы то ни стало хотел бы поправить атмосферу в отношениях Польши с СССР.

Лукасевич все еще болен. Он якобы сможет вернуться в Москву только в конце месяца. Перед отъездом он должен прочесть доклад о СССР в Совете четырех (президент, премьер-министр, БЕК и СМИГЛЫ). По слухам, он возвращается в Москву очень неохотно и хотел бы, чтобы его перевели из Москвы на другой пост. Однако о его перемещении пока ничего не говорится. После отъезда Сокольницкого московское посольство присылает теперь только материалы прессы и мелкие информации, т. к. Янковский еще не в состоянии присылать обширные рапорты после двухмесячного там пребывания. Таким образом, произошел некоторый застой, независимо от того, что теперь рождественские праздники.

В отношении уругвайско-советского конфликта Бек намерен постараться избежать в Женеве необходимости выступить. Однако он считает, что СССР не имел юридических оснований для того, чтобы вносить жалобу в Лигу Наций, и предполагает, что это дело кончится компрометацией СССР.

В экономическом совете министров было решено приступить к переговорам с СССР о расширении торговли между обеими странами на базе товарного кредита. В конце месяца министр финансов должен внести в совет разработанный проект.

Английский министр финансов, у которого польский посол в Лондоне наводил справки относительно возможного предоставления займа СССР, заявил, что СССР в настоящее время является единственным государством, которое выполняет свои обязательства, и что такого рода заем был бы полностью гарантирован, если бы не приходилось иметь в виду неизбежной советско-японской войны, которая должна вспыхнуть в течение ближайших пяти лет.

С Дальнего Востока и из Токио рапорты не поступали.

В Министерстве иностранных дел по-прежнему нет данных относительно существования формального договора о дружбе между Японией и Германией. Поступают лишь поверхностные сообщения о более тесном политическом и военном контакте между этими странами. Проверку фактического положения вещей ведет штаб, которому это задание было дано министерством.

Согласно информациям штаба, украинскую работу среди эмигрантов в Германии в настоящее время ведет советник фон Кюрей (?), бюро которого ради конспирации находится в Министерстве просвещения. Его органами являются украинская Академия наук и Педагогический институт. Эти два учреждения выполняют научную, организационную и пропагандистскую работу.

После тщательной проверки я могу категорически констатировать, что министерство всю свою недипломатическую работу в СССР ведет через штаб. Для связи в Восточном отделе имеется один чиновник (К. Залевский), который 3 года тому назад был в консульстве в Тифлисе. Эта работа ограничивается исключительно вопросами национальной эмиграции, так называемого «Прометея». Всем бюджетом, который составляет 1.476 тысяч в год, ассигнованных на это дело, располагает II-ой отдел штаба, «Специальный национальный реферат», во главе которого стоит Харашкевич. Половину этого бюджета покрывает министерство. В этом реферате работает 27 офицеров и чиновников. Почти половину этого бюджета поглощает организация украинцев-петлюровцев.

Варшава — правительство Левицкого. Штаб — ген. Сальский и ген. Змиенко (?). Украинский институт и клуб «Прометея» — Смаль-Стоцкий. Субсидии на обучение украинской молодежи, всего около 230 чел.

Париж — Украинский центр, во главе которого стоит Шульгин. Субсидии для молодежи.

Прага — Центр украинской петлюровской организации, во главе которого стоит Осовский.

Два небольших центра в Софии и Бухаресте (Трепке, Геродот). Агентство прессы Ро в Варшаве. Украинское агентство прессы в Париже и Женеве.

Харбин-Семит. — Задачи этих организаций: пропаганда украинской проблемы согласно петлюровским концепциям. Сохранение идейного и организационного единства петлюровской организации. Воспитание молодого поколения.

Работа, состоящая в том, чтобы проникать на территорию Украины, после подписания с СССР пакта о ненападении была приостановлена.

Штаб состоял из двух отделов: организационного, который занимался боевой подготовкой организации, и разведывательного. Последний ввиду того, что в нем оказалось очень много провокаторов, был ликвидирован в прошлом году. Часть разведчиков сидит в тюрьме, часть из них перешла в польскую разведку. Вместо этого штаба был создан РРО (?) и отдел по изучению СССР. В настоящее время намечается реорганизация всех центров по соображениям экономии, т. к. бюджет должен был быть сокращен на 20 %.

Организация татарская и горцев имеет пять центров.

Варшава: предоставляется только 10 стипендий в Университете и две в армии.

Париж: Сунер Гирей (горец).

Берлин: дочь Аяс Исхаки (фамилия неизвестна).

Париж: Чокаев — приволжские татары.

Турция: Шамиль (горцы) М. Годжа — приволжские и туркестанские татары. Сейдамет — крымские татары.

Имеется также центр в Румынии, в Констанце.

Манчжурия: Аяс Исхаки, раньше был начальником татарского центра в Берлине.

Задача этих организаций такая же, как и украинской, с той лишь разницей, что две из них ведут пенетрационную работу на Манчжурской и турецкой территории. Манчжурская организация была организована 11/2 г. тому назад тем же Исхаки (18.000 злот. в год). Турецкая организация якобы занималась переброской людей на Кавказ, что за последние два года якобы стало невозможным. Тогда был послан некий Мехмед (по всей вероятности, кличка). Он был послан в Восточный Туркестан, чтобы там организовать работу на весь Туркестан, но попал в руки советских властей и с тех пор находится в тюрьме, кажется, в Кангаре. В настоящее время предполагается послать в Афганистан для организации центра Шамиля или М. Годжа.

Шифровка. Вашингтон, 12/XII.

В Государственном департаменте отрицают возможность англосоветских переговоров по поводу Дальнего Востока. Предполагают, что Англия займет по отношению к Японии более решительную позицию на территории Китая, но лишь в местных рамках с целью использовать некоторые моменты, которые обеспечили бы за ней ее теперешнее положение в Китае. Здесь господствует глубокое убеждение, что теперешнее консервативное правительство Англии не склонно сотрудничать с СССР в такой форме, которая была бы связана с обязательствами на долгий срок. Весьма характерны в этом отношении высказывания одного из видных здешних журналистов, Меллона, от 26/XI. Он, между прочим, говорит: «СССР все время старается внушить Англии мысль, что она примет участие в окончательном разгроме японского милитаризма. Однако Англия не проявила к этому интереса. Тогда СССР стал пугать Англию тем, что Япония угрожает ее интересам в Китае, но и это было безуспешно». <… > Ввиду вышеизложенной оценки советско-английских отношений здешними руководящими кругами попытки советника советского посольства Сквирского убедить в том, что англо-советские отношения теперь лучше, чем когда бы то ни было, и что в связи с этим должна возникнуть возможность сотрудничества СССР, Англии и США, не встречают отклика и остаются без всяких последствий.

Что касается положения на Дальнем Востоке, то здесь большую роль играют слухи о существовании германо-японского соглашения, которое якобы установили японские посольства в Токио и Берлине.

Отношение президента и Государственного департамента к дальневосточной проблеме носит по-прежнему пассивный характер и проникнуто стремлением не принимать участие в ее разрешении.

Париж, 21/XI. Телеграмма.

По мере того, как отрицательное отношение к Германии со стороны французских левых группировок все больше усиливается, в отношении правых и центральных группировок замечается все возрастающее улучшение. Этому способствовали: визиты де Бринона в Берлин… Затем прибытие в Париж под видом участия в спортивных состязаниях по приглашению барона фон Техаммера экскурсии германских студентов и профессоров, встречаемой Киаппом …. и т. д. Филогерманские настроения значительно усиливаются также в кругах бывших фронтовиков. Причиной этих настроений является боязнь всех этих группировок перед усилением коммунистических влияний и ловкое использование этого момента германской пропагандой, особенно эффективной за последние месяцы.

Берлин, 30/XI.

Состоялось дальнейшее расширение берлинского Украинского научного института, во главе которого стоит проф. И. Мирчук. Инспектором является проф. Пульме как представитель Министерства просвещения. В Институте работают: д-р. Леонтович, Крупницкий, Дыминский, д-р Куржеля. За последнее время деятельность Института усилилась благодаря значительной финансовой помощи, оказываемой Институту министром Фриком и военными властями. <…> Была создана новая секция пропаганды <…> Было расширено общежитие для украинской молодежи ….

Был организован постоянный контакт между украинской и германской молодежью. Украинский институт стал теперь мощным пропагандистским центром, активно подготавливающим кадры работников по этой области не только среди украинцев, но и среди немцев. Политическая платформа Института основана на идее Великой Украины.

Шифрованная телеграмма. Белград, 7/I.

Ответ Югославии на английский демарш ограничился констатированием, что в случае агрессии на государство, применяющее санкции, она выполнит свое обязательство оказать помощь, вытекающее из пакта. Общее содержание ответа было согласовано с Грецией и Турцией. Несдержанный тон объясняется характером вопроса. На запрос Италии здешнее правительство сообщило ей ответ, посланный Англии, и дало заверения в успокаивающем тоне.

2). Вопросы Англии, предложенные Турции и Греции, носили более точный характер, а ситуация этих государств оказалась более щекотливой ввиду того, что между ними и Италией заключены договоры о дружбе.

3). Обсуждаемый теперь проект средиземноморского пакта включает Англию, Францию, Италию, Югославию, Грецию и Турцию. Здешние правительственные круги категорически отрицают возможность участия СССР, а к переговорам вообще относятся в данный момент скептически, т. к. конкретные результаты им кажутся невозможными ввиду абиссинской проблемы. Ввиду того, что Югославия придерживается тактики, направленной к тому, чтобы не вызывать недовольства Рима, она не согласится на заключение пакта без Италии.

4). Поездка Шушнига в Прагу в середине января рассматривается здесь исключительно с экономической точки зрения, но она вызывает надежды на возможность устранения опасности восстановления габсбургской монархии без форсирования сближения Австрии и Малой Антанты, не имеющего шансов на успех.

5). Министр иностранных дел, будучи проездом здесь, заявил, что в настоящее время он не намерен предпринимать никаких шагов по вопросу о Дарданеллах.

Москва, 8/I.

Дается подробный отчет о IV конференции Германской Компартии.

В рапорте от того же числа сообщаются статистические данные о животноводстве в СССР в сопоставлении с положением в 1916 году. В этих статистических данных показан чрезвычайно низкий уровень количества лошадей, рогатого скота и свиней, причем подчеркивается снижение поголовья за 1934 и 1935 гг.

Из рапорта лондонского посольства от 22/XII.

«9/XII в Институте по международным вопросам в Лондоне состоялся доклад г-на Конрада Генлейна, руководителя партии судетских немцев. Генлейн произвел впечатление сильной личности и сумел захватить аудиторию логичностью своих аргументов и умением приспособить их к особенностям английской психики». <…> «Особенно сильное впечатление произвел ответ Генлейна на вопрос, известно ли ему, какое сильное влияние оказывает на немецкую часть Чехословакии национал-гитлеризм и какую опасность это представляет для чехословацкой республики. Он сказал, что д-р Бенеш в частной беседе с ним заявил, что он скорее примирился бы с осуществлением Аншлюсса, чем с восстановлением в Австрии габсбургской монархии. Итак, если г-н Бенеш так спокойно относится к возможности Аншлюсса, то, по мнению Генлейна, это означает, что он не боится увеличения общей границы Чехословакии с Германией. Это заявление произвело сильное впечатление и широко обсуждается в политических кругах». «В общем следует отметить, что германская пропаганда по вопросу Аншлюсса и Судетов за последние месяцы добилась в Лондоне значительных успехов и продолжает вестись очень энергично».

Рига, 4/I.

«Положение диктатуры Ульманиса становится все прочнее. Ее опоры, т. е. организация айсаргов, армия, полиция и „Крестьянский Союз“ за последние 1 1/2 года значительно окрепли и расширили свою базу». <…> «Так называемая правая оппозиция с Бергом во главе не опирается на широкие круги, что ее заставляет искать компромисса. Она решительно следует по этому пути». <…> «Из правых эффективно действуют только некоторые элементы молодежи, организованные в так наз. „Пескон Крустс“ (?), однако они слабы и немногочисленны». <…> «Работающие совместно коммунисты и социал-демократы очень слабы, и их верхушка совершенно дезорганизована»… «Таким образом Ульманис может управлять страной безраздельно, играя на патриотических чувствах народа и постепенно легализируя диктатуру в форме системы крепкой власти, опирающейся на корпоративную структуру». <…> «Таким образом режим Ульманиса дает гарантию прочности и полную уверенность в благоприятном развитии польско-латвийских отношений». <…> «Скуйенекс якобы должен быть назначен послом в Варшаве». <…> «Со стороны латвийского правительства замечается дальнейшее укрепление доверия к Польше, которое при систематических и плановых усилиях с нашей стороны может дать возможность быстрого устранения возникающих, хотя и незначительных, недоразумений и возврата к прежним дружественным отношениям».

Вновь назначенный посол в Риге 14-го января выехал туда, чтобы приступить к исполнению своих обязанностей. Это г-н Харват, бывший посол в Таллине и Гельсингфорсе. Ему были даны инструкции: 1) уступчиво урегулировать спорные вопросы, касающиеся национального меньшинства и пограничных инцидентов, 2) восстановить дружественную атмосферу путем обмена экскурсиями, лекциями и т. п., 3) усилить латвийский экспорт в Польшу, 4) вести пропаганду за политику равновесия, дающую наибольшую гарантию против опасности вовлечения стран этой зоны в войну, 5) повлиять на дальнейшее сближение между Прибалтийскими государствами и Скандинавией, 6) подчеркивать, что в интересах как Прибалтийских государств, так и Польши сохранение добрососедских отношений, с одной стороны, с СССР и, с другой — с Германией, не давая, однако, втянуть себя ни в орбиту политики СССР, ни Германии какими-либо дополнительными обязательствами, кроме обязательства о ненападении, 7) искать разрешения проблемы безопасности через Лигу Наций.

В основном такие же инструкции были даны послам в Таллине и Гельсингфорсе. Кроме того, в них подчеркивалось, что Польша положительно относится к идее Прибалтийской Антанты, укрепляющей самосознание этих государств, однако она не сможет с ней сотрудничать до тех пор, пока не будут установлены нормальные дипломатические отношения между Литвой и Польшей. При этом рекомендовалось указывать Прибалтийским государствам на необходимость оказать нажим на Литву с целью быстрейшего урегулирования этих отношений.

В отношении Литвы, как уже раньше намечалось, был произведен нажим:

1) дипломатическим путем в связи с установленным участием Зауниуса и других в акции организации Коновалеца против Польши, на что у польских властей имеется много документальных материалов, предоставленных официальными органами США и Швейцарии в виде фотографических снимков паспортов и переписки. Предполагается даже обратиться в комитет по борьбе с терроризмом при Лиге Наций, 2) путем репрессий по отношению к литовскому национальному меньшинству в Виленском воеводстве в ответ на угнетение поляков в Литве. Следует считаться с тем, что эти меры еще ухудшат польско-литовские отношения. Министр Бек рассчитывает на то, что, может быть, это заставит наконец литовцев предпринять шаги для урегулирования отношений с Польшей. Такого рода инициатива, конечно, была бы благосклонно принята Польшей и всякие репрессии были бы отменены. С момента переговоров министров иностранных дел в Женеве с литовской стороны никакие дальнейшие попытки сближения не предпринимались. В Варшаве это объясняют влиянием СССР, который якобы стремится парализовать попытки нормализации отношений между Польшей и Литвой. Это предположение основано на мнении Пристона (Preston), английского посла в Ковно, который следит там за деятельностью советского посла Карского. Министр Бек убежден, что Германия не пойдет на дальнейшее примирение с Литвой и будет выжидать результатов установления нового режима в Мемеле, ставя в зависимость от них свою дальнейшую тактику по отношению к Литве. Она хотела бы тем более использовать это время для установления нормальных отношений между Польшей и Литвой. Неофициальный представитель Польши в Ковно, Кетелбах, в отношении этих возможностей настроен весьма пессимистически ввиду сопротивления Сметоны и Тубелиса, несмотря на благие пожелания Лозорайтиса.