Загрузка...



39. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ

Государственный бюджет – это государственная казна, которая необходима для сбора и расходования денежных средств на нужды государства. С его помощью правительство осуществляет свои функции и перераспределяет национальный доход в другие сферы. Многие отрасли не производят продукцию, но очень важны для страны: образование, медицина, транспорт. Поэтому государство должно позаботиться об их развитии.

Расходы бюджета – затраты, возникающие в связи с выполнением государством своих функций. Функции бюджета: перераспределение национального дохода; государственное регулирование и стимулирование экономики; проведение социальной политики; затраты на финансирование социальной и культурной области (образование, здравоохранение, социальное обеспечение), на оборону и управление; текущие расходы (на выплату заработной платы); на резервы (накопления, предоставление кредитов).

Доходы бюджета возникают из:

а) налогов (90 %): косвенных налогов (НДС, акцизы, таможенные пошлины); прямых налогов (налог на прибыль предприятий, подоходный налог, земельный налог, налог на наследство и т. д.);

б) неналоговых доходов: прибыль от государственных предприятий и выпуска государственных ценных бумаг, от внешней торговли и пожертвований граждан.

Бюджетный дефицит – превышение расходов бюджета над его доходами. Причины бюджетного дефицита могут возникать из-за неэффективности запланированных реформ, военных расходов, циклических спадов экономики, сокращения налоговых поступлений, крупномасштабных хищений, коррупции и т. д. Чтобы ликвидировать дефицит, правительство идет на следующие меры: рост цен, займы у населения через выпуск государственных ценных бумаг кредиты у иностранных государств, а также через эмиссию. Эмиссия – печатание и выпуск денег в обращение центральным банком.

Государственный долг – задолженность государства перед внутренними и внешними кредиторами. Внутренним кредитором является население, внешними – иностранные государства и банки, которые дают государству в долг денежные средства и получают за это проценты. Крупнейшими внешними кредиторами России являются такие финансовые и банковские организации, как Международный валютный фонд (МВФ), Лондонский и Парижский клубы.

Погашение государственного долга может проходить с помощью нескольких способов: увеличения налогов с населения; рефинансирования долга, т. е. продления срока займа, погашения долга с помощью выпуска новых ценных бумаг и продажи их населению; предоставления недвижимости в счет погашения долга; с помощью новых займов; привлечения иностранного капитала; уменьшения расходов.

Внебюджетные фонды – фонды, находящиеся в распоряжении государства и имеющие определенную цель. Виды внебюджетных фондов: Пенсионный фонд (для выплаты пенсий), Фонд социального страхования (для выплат пособий по уходу за ребенком и оплаты больничных листов), Фонд медицинского страхования (страхование здоровья).