«Белая книга 2006: оборонная политика Украины». Раздел 2

Воздушные Силы – новый вид Вооруженных Сил Украины, созданный в 2004-2005 гг. путем объединения Воен- но-Воздушных Сил и Войск Противовоздушной обороны. С их созданием Вооруженные Силы Украины перешли к трехвидовой структуре, свойственной современным армиям. Принимая во внимание возрастание роли боевой авиации и противовоздушной обороны в современных военных конфликтах, а также насущную потребность повышения уровня подготовки летного состава, обеспечения надлежащего состояния парка летательных аппаратов, технического оснащения систем противовоздушной обороны Вооруженных Сил, 2006 г. в Украине был объявлен Годом Воздушных Сил.

В 2006 г. основные усилия Министерства обороны и Генерального штаба были сосредоточены на подготовке и оснащении Воздушных Сил. В начале года была утверждена Программа развития Воздушных Сил на 2006-2011 гг., ставшая главным документом, который определяет цели, направления и средства их усовершенствования. Практической проверкой способности Воздушных Сил, во взаимодействии с Сухопутными войсками и Военно-Морскими Силами, выполнять возложенные на них задачи стали ко- мандно-штабные учения «Чистое небо-2006».

Главной задачей Воздушных Сил является охрана воздушного пространства Украины. В мирное время она выполняется путем несения боевого дежурства по контролю над использованием воздушного пространства над территорией Украины (603,7 тыс. км ? ), а также для предотвращения попыток нарушения ее воздушных границ (общая протяженность – почти 7000 км, в т.ч. 5600 км – сухопутных, 1400 км – морских). Ежесуточно к несению боевого дежурства привлекаются свыше 2200 военнослужащих и работников Воздушных Сил и 400 единиц вооружения и военной техники. В среднем в течение суток радиотехнические войска обнаруживают и сопровождают более 1000 целей.

Подразделения Воздушных Сил Украины, принадлежащие к Объединенным силам быстрого реагирования, оснащены самолетами нескольких типов, в т.ч. МиГ-29 (вверху слева), Су-24 (внизу слева) и Су-27

По результатам боевых дежурств в 2006 г. предотвращено два нарушения государственной границы и пресечено 28 нарушений правил использования воздушного пространства Украины. Благодаря усилению контроля над использованием воздушного пространства, по сравнению с прошлым годом количество нарушений снизилось на 35% при увеличении интенсивности воздушного движения на 30%.

В течение года дежурные силы неоднократно проверялись Министром обороны и Начальником Генерального штаба – Главнокомандующим Вооруженных Сил. По результатам проверок дежурные силы были оценены как «справившиеся с заданием». Состояние боевой готовности дежурных сил, уровень подготовки командиров, штабов и офицеров органов боевого управления свидетельствуют, что они способны выполнять возложенные на них задачи.

Другой задачей Воздушных Сил является транспортировка по воздуху личного состава, вооружения и военной техники во время военных учений, передислокации подразделений Вооруженных Сил и их участия в международных миротворческих и гуманитарных операциях. Эта задача выполняется военно-транспортными самолетами Воздушных Сил и государственного предприятия Министерства обороны Украины «Украинская авиационная транспортная компания».

Сегодня они осуществляют авиационно-транспортное обеспечение миротворческих подразделений Вооруженных Сил Украины в девяти странах мира, их ротацию и материально-техническое снабжение. Военно-транс- портная авиация привлекалась также к транспортировке миротворческого персонала и грузов стран-партнеров (Великобритании, Италии, Канады, Нидерландов, Германии, Польши, США, Франции, Чехии), подразделений и грузов многонациональной бригады SEEBRIG (Албания, Болгария, Греция, Италия, Македония, Румыния, Турция).

Из общего объема средств, выделенных на подготовку Объединенных сил быстрого реагирования, на соединения и войсковые части Воздушных Сил было направлено 80% (против 75% в 2005 г.). Главная цель подготовки состояла в достижении трех основных критериев: многофункциональности, мобильности и совместимости с другими видами Вооруженных Сил.

Как и в других видах Вооруженных Сил, подготовка органов управления соединений и войсковых частей Воздушных Сил проходила в соответствии с конкретными задачами, определенными в Стратегическом плане применения Вооруженных Сил и формулярах бригад (полков).

Во время тренировок дежурных сил противовоздушной обороны отрабатывались ситуации, которые отвечают нынешним реальным угрозам: пресечение нарушений использования воздушного пространства Украины и противоправных действий воздушных судов, если они используются с целью совершения террористических актов; помощь воздушным судам при форс-мажорных обстоятельствах; принуждение к посадке захваченных (похищенных) воздушных судов и др.

Стали системными совместные тренировки Воздушных Сил Украины и Российской Федерации по практическому управлению дежурными силами противовоздушной обороны во время выполнения ими поставленных задач. Достигнута совместимость с органами управления противовоздушной обороной Российской Федерации во время обнаружения, сопровождения и нейтрализации воздушных целей, которые условно использовались с террористической целью.

Мероприятия по подготовке приобрели новое качество ввиду их комплексности, то есть одновременного применения подразделений всех родов Воздушных Сил – авиации, зенитных ракетных и радиотехнических войск – в тесном взаимодействии с подразделениями других видов Вооруженных Сил.

В рамках командно-штабных учений «Чистое небо-2006» украинские расчеты ракетных комплексов С-300 (внизу) и С-200 (вверху справа) впервые выполнили боевые стрельбы на российском полигоне «Телемба»

В целом, в рамках оперативной и боевой подготовки осуществлены следующие мероприятия:

– авиационными частями выполнено более 6000 задач по боевому применению (в т.ч. свыше 1500 воздушных боев и перехватов, 629 стрельб по наземным целям, 530 бомбометаний, 21 пуск управляемых авиационных ракет, 454 задачи по воздушной разведке, 495 десантирований воздушных десантов, 740 воздушных перевозок; выполнено 575 летных смен с общим налетом 10553 ч);

– проведено пять летно-тактических учений эскадрилий; подготовлено к боевым действиям по назначению 14 пар и 5 звеньев летного состава тактической авиации, а также 54 летчика для выполнения задач в сложных метеорологических условиях;

– почти вдвое, с 46 в 2005 г. до 90 в 2006 г., увеличено количество летных экипажей, которые усиленно готовятся к выполнению задач по охране воздушного пространства государства и противодействию террористическим актам в воздухе;

– части зенитных ракетных и радиотехнических войск провели 50 маневров (элементов маневрирования) со сменой позиций; количество сопровождений каждым оператором реальных и имитированных целей составляет 70 и 140, соответственно;

– с целью подготовки военнообученного резерва в течение года проведены сборы: два 15-дневных – по подготовке специалистов дефицитных специальностей (подготовлено 140 военнообязанных); один 10-дневный – учебный (94 военнообязанных) и восемь однодневных – проверочных (370 военнообязанных).

В целом, планы боевой подготовки в Воздушных Силах выполнены на 80%. Недостаточное и неритмичн ое финансирование не позволило обеспечить полное выполнение планов – тем более, с учетом указанного выше увеличения числа летных экипажей, усиленно готовящихся к выполнению задач по охране воздушного пространства в мирное время. Выполнение планов летной и боевой подготовки подразделений Воздушных Сил, принадлежащих к Объединенным силам быстрого реагирования, составляет 83%; средний налет экипажей – 68 ч 12 мин (76% годового плана).

По итогам года принято решение о введении уточненной системы подготовки летного состава, которая предполагает четкое распределение видов и объемов подготовки между Харьковским университетом Воздушных Сил, Центром боевой подготовки и боевыми авиационными частями.

Схема подготовки летного состава Воздушных Сил:

– получение первичных летных навыков на учебном самолете;

– летно-тактическая подготовка с распределением по типам самолетов и родам авиации на учебном, учебно- боевом или боевом самолете;

– поддержание и усовершенствование навыков на боевом самолете.

Согласно этой системе начата, в частности, подготовка молодого летного состава: в каждой авиационной бригаде отобраны 3-4 молодых летчика, проводится их индивидуальная подготовка на боевых самолетах.

Благодаря предпринятым мерам по улучшению летной подготовки, налаживанию военной службы и обеспечению социально-бытовых условий удалось приостановить негативную тенденцию увольнения подготовленного летного состава. Количество опытных летчиков, по разным причинам уволившихся из рядов Вооруженных Сил, уменьшилось, по сравнению с 2005 г., почти вчетверо.

Воздушные Силы Украины еще долго будут эксплуатировать штурмовики Су-25 (справа) и учебно- тренировочные самолеты L-39

Итоговым мероприятием Года Воздушных Сил стало ко- мандно-штабное учение «Чистое небо-2006», в котором принял участие Президент Украины – Верховный Главнокомандующий Вооруженных Сил Украины. По количеству задействованных сил и средств, а также объему выполненных войсками практических задач это учение стало самым масштабным по подготовке Воздушных Сил за последние годы. Большинство задач учения выполнялись Воздушными Силами и подразделениями других видов Вооруженных Сил впервые или после длительного перерыва.

Учение проводилось на шести военных полигонах Украины и на российском полигоне «Телемба», где были выполнены боевые стрельбы из зенитных ракетных комплексов большой и средней дальности С-200 и С-300. Оно проходило на полигоне Воздушных Сил «Киево-Александровский», полигоне Сухопутных войск «Широколановский», испытательном полигоне Воздушных Сил «Чауда», полигоне Военно-Морских Сил «Старокрымский», береговом полигоне Военно-Морских Сил «Опук» и морском полигоне Военно-Морских Сил «Опук». От Воздушных Сил, Сухопутных войск и Военно-Морских Сил привлекли к учениям более 4000 военнослужащих, 61 самолет, 19 вертолетов, 32 боевые бронированные машины, 81 артиллерийское орудие и миномет, 22 корабля и катера.

Впервые было выполнено (отработано):

– перебазирование на оперативные аэродромы 26 самолетов, в т.ч.: истребительной авиации – 14, бомбардировочной – 6, штурмовой – 2, разведывательной – 4;

– взаимодействие в акватории Черного моря разведывательной и штурмовой авиации Воздушных Сил с кораблями и подразделениями береговой обороны Военно- Морских Сил;

– десантирование парашютно-десантного подразделения Сухопутных войск со штатными техникой и вооружением с военно-транспортного самолета Воздушных Сил и парашютные прыжки аэромобильных подразделений с вертолетов в ночных условиях;

– пуски ракет «воздух-воздух» самолетами истребительной авиации в ночных условиях;

– оперативный маневр зенитных ракетных дивизионов и радиотехнических подразделений на неподготовленные позиционные районы;

– боевые стрельбы зенитных ракетных комплексов большой и средней дальности С-200 и С-300 двумя сведенными полками на полигоне «Телемба» Российской Федерации. Стрельбы выполнены с оценкой «отлично». Они велись в условиях реальных помех по целям на высотах 17-24 км. В качестве целей впервые были применены скоростные мишени с малой отражающей поверхностью, которые имитировали воздушное нападение на важные объекты государства. Уничтожены все цели.

Всего во время учения выполнено 129 самолето-вылетов авиации Вооруженных Сил, проведено 46 практических и 96 тактических бомбометаний. Впервые в учениях принимали участие курсанты выпускного курса Харьковского университета Воздушных Сил, которые провели боевые стрельбы из зенитных ракетных комплексов «Оса-АКМ».

«Чистое небо-2006» показало, что уровень подготовки украинской армии стал ощутимо выше, чем в прошлом году или ранее. Учение получило высокую оценку Президента Украины.

Структурная перестройка Воздушных Сил была направлена прежде всего на уменьшение количества звеньев управления (с устранением дублирования на всех уровнях) и повышение оперативности управленческих процессов.

Самолет Ту-134А-3 используется для перевозок в интересах Вооруженных Сил Украины

Готовится реорганизация органов управления Воздушных Сил, первым шагом которой будет переход от существующих воздушных командований к созданию центров управления и оповещения (ЦУО). Это не только исключит из системы управления лишнее звено, но и будет содействовать повышению ее централизации, многофункциональности органов управления, оперативности реагирования на изменения воздушной обстановки. В течение года были определены функции и задачи, принципы организации и работы ЦУО, механизмы взаимодействия с создаваемыми Центром воздушных операций и Объединенным оперативным командованием. Во время командно-штабного учения с одним из воздушных командований на практике отрабатывались вопросы управления в звене «ЦУО – соединение (войсковая часть)».

Продолжается внедрение современной автоматизированной системы управления авиацией и средствами противовоздушной обороны, которая станет составной частью Единой автоматизированной системы управления Вооруженными Силами.

Совершенствуется структура Воздушных Сил. Две авиационные бригады переформированы в бригады тактической и транспортной авиации. В течение 2006 г. расформированы 30 войсковых частей (подразделений), численность личного состава уменьшена на 7500 человек.

В Военно-медицинском центре Воздушных Сил сформирован первый в Вооруженных Силах военный мобильный госпиталь, в составе которого находится авиационный компонент – самолет Ан-26 «Вита». Самолет сертифицирован в соответствии с требованиями ИКАО и может использоваться для транспортировки пациентов в другие страны.

7-я авиационная бомбардировочно-разведывательная бригада Воздушных Сил, которая принимала участие в эксперименте, предусматривающем комплектование военнослужащими по контракту, успешно выполнила задачу и полностью укомплектована контрактниками. Работа командного состава бригады по вопросам отбора и расстановки военнослужащих-контрактников, обеспечения им соответствующих социально-бытовых условий, организации их подготовки признана лучшей в Вооруженных Силах.

В течение 2006 г. из боевого состава Воздушных Сил изъято значительное количество устаревших вооружений и военной техники, что позволило направить высвобожденные средства на модернизацию перспективных образцов авиационной и зенитной ракетной техники, радиотехнических средств, вооружений и средств обеспечения полетов, улучшение подготовки войск.

Приняты на вооружение комплексы автоматизированного отбора, обработки и передачи радиолокационной информации как составная часть автоматизированной системы управления авиацией и противовоздушной обороной. Завершено испытание радиолокационной станции кругового наблюдения. Подготовлены к государственным испытаниям образцы высокоточных средств поражения, радиоэлектронной борьбы, навигации.

Происходили модернизация и продление ресурса самолетов Ан-24 и Ан-26, зенитных ракетных комплексов С-300 и «Бук М1».

Созданы необходимые организационная и технологическая база для модернизации самолетов МиГ-29, Су-24, Су-25, Су-27, L-39. При условии достаточного финансирования оборонно-промышленный комплекс Украины в кооперации по отдельным направлениям с компаниями других государств способен до 2011 г. полностью обновить парк летательных аппаратов Вооруженных Сил.

В целом, результаты деятельности Воздушных Сил за 2006 г. свидетельствуют, что уровень подготовки их органов управления, частей и подразделений позволяет выполнять задачи по охране воздушного пространства Украины. В то же время, отдельные меры по подготовке, вооружению и материально-техническому обеспечению Воздушных Сил не могли быть выполнены, в первую очередь, из-за неполноты и несвоевременности финансирования.

Для достижения современных стандартов боевой подготовки и обеспечения жизнедеятельности Воздушных Сил необходимо строго придерживаться определенного Государственной программой развития Вооруженных Сил финансирования – как в части объема, так и в части своевременного поступления средств.

Боевой состав Воздушных Сил Украины на конец 2006 г.: 51,5 тыс. человек личного состава, 208 боевых и 37 транспортных самолетов.