Открытие североамериканских земель, следствием которого стало освоение их европейцами, произошло в конце XV в. Первыми в Америке появились испанцы. До середины XVI в. они лидировали в разведывании новых территорий на Тихоокеанском побережье Северной Америки, обследовав полуостров Калифорния и значительные участки береговой линии. Помимо испанцев, на Атлантическом побережье Северной Америки главные открытия сделали англичане, португальцы и французы. В 1497–1498 гг. переселившийся в Англию итальянец Джованни Кабото (Джон Кэбот) возглавил две экспедиции, организованные королем Генрихом VII, в ходе которых был открыт остров Ньюфаундленд и разведана территория вдоль северного побережья. Через пару лет португальцы открыли Лабрадор, а испанцы обследовали побережье Флориды. Спустя еще два десятилетия французы сумели проникнуть от берегов Ньюфаундленда вглубь материка, открыв залив и реку св. Лаврентия.

В течение следующих столетий явным было превосходство Англии, которая, в отличие от других стран, стремилась уже не только к освоению природных богатств и вывозу их в метрополию, но и колонизации прибрежных участков территории. Среди стран – соперниц Англии поначалу выделялась Испания, прочно закрепившаяся по берегам двух океанов во Флориде и Западной Мексике и оттуда продвигавшаяся к Аппалачам и Большому каньону. Начав колонизацию еще в 1566 г., она основала Новую Испанию, заняла также Техас и Калифорнию, но впоследствии переключила внимание на свои более доходные колониальные территории в Центральной и Южной Америке.

Это привело к тому, что в Северной Америке самым опасным для британцев соперником становилась Франция. К западу от долины реки Св. Лаврентия она в 1608 г. основала первое поселение в Квебеке, начала осваивать Новую Францию (современную Канаду) и с 1682 г. – Луизиану в бассейне р. Миссисипи.

Голландцы, раньше других европейцев получившие доступ к несметным богатствам Индии и создавшие в 1602 г. для контроля над колониальной торговлей Ост-Индскую компанию, не имели настоятельной потребности создавать многочисленные колонии еще и в Америке. Однако голландская Вест-Индская компания все же построила в средней части атлантического побережья факторию Новый Амстердам, захватила небольшие острова в Вест-Индии, а также создала первые поселения в Бразилии, откуда началось освоение этой огромной территории.

Британская колонизация Северной Америки с XVII в. значительно ускорилась. На протяжении 170 лет с момента создания первых британских поселений и вплоть до начала эпохи их независимости продолжался так называемый «колониальный период» истории США. Полукочевые североамериканские охотничьи племена, с которыми сталкивались первые колонисты, не имели и части богатств, обнаруженных испанцами у инков и ацтеков. Когда стало ясно, что золота и серебра на разведанных территориях нет, но земельные ресурсы могут представлять самостоятельную ценность, королева Елизавета I Тюдор в 1583 г. первой из монархов дала согласие на колонизацию американских территорий. Открытые британцами земли воспринимались как бесхозные и объявлялись собственностью короны.

Ранние поселения, основанные моряками и пиратами, грабившими богатые морские караваны Испании, использовались как перевалочные базы и временные пристанища. Несмотря на первые неудачные попытки, в 1584 г. одним из фаворитов королевы – Уолтером Рейли, были специально снаряжены корабли с переселенцами. Вскоре все восточное побережье севернее Флориды было объявлено британской собственностью. Территория получила название в честь «королевы-девственницы» – Вирджиния. Оттуда англичане постепенно продвигались к западу, к предгориям Аппалачей. Однако первые колонисты смогли постоянно обосноваться на британских землях в Новом Свете только при Якове I Стюарте. Все колонии основывались разными группами переселенцев независимо друг от друга. Каждая имела свой самостоятельный выход к морю.

В 1620 г. пуритане основали Нью-Плимут. Новые поселения возникали на побережье, постепенно объединяясь в колонии. Они служили отправными базами для продвижения вглубь континента и укрепления власти британских монархов в Северной Америке. В 1622 г. возник Нью-Гемпшир, в 1628 г. – Массачусетс, в 1634 г. – Мэриленд на юге и Коннектикут на севере. Еще через пару лет – Род-Айленд, а спустя три десятилетия – Нью-Джерси, Северная и Южная Каролины. Тогда же, в 1664 г. все голландские поселения в районе реки Гудзон были захвачены англичанами. Город Новый Амстердам и колония Новая Голландия были переименованы в Нью-Йорк. Во время англо-голландской войны 1673–1674 гг. попытка отбить эти земли не увенчалась успехом.

В следующем XVIII в. английские мореплаватели (Александр Макензи, Джордж Ванкувер) сделали важные открытия в северной части материка в поисках выхода к Северному Ледовитому океану. Семилетняя война (1756–1763) окончательно ослабила позиции европейских конкурентов Англии в Новом Свете. Испания лишилась Флориды, а французам пришлось уступить Квебек и Канаду (Флорида была выкуплена у Испании в 1819 г. Соединенными Штатами Америки).

Основные типы английских колоний исследователи различают на разных этапах истории. Для начального периода (до середины XVII в.) характерна классификация по типу колонизации. Как правило, выделяют три группы британских колоний в Северной Америке: акционерные, корпоративные (основанные религиозными общинами) и частновладельческие.

Первая группа создавалась предпринимательскими акционерными компаниями, претендовавшими на получение монопольной прибыли от колониальной торговли и готовыми для этого инвестировать капитал и содействовать колонизации американских земель. Обезземеливание английского крестьянства в ходе аграрной революции, переход от земледелия к овцеводству, разоривший множество фермеров, ужесточение законов, направленных против бедных, стимулировали массовую эмиграцию избыточного сельского населения в американские колонии. Эта категория английских колонистов добивалась получения в собственность свободных земель для обработки. Переселенцев не останавливали даже трудности морского плавания, угроза тропических болезней и столкновений с индейцами.

Массовый интерес к переселению в Новый Свет привел к созданию частных компаний по типу уже существовавшей могущественной торговой Ост-Индской компании. Права (хартии) на колонизацию восточного побережья Северной Америки от короля получили частные Лондонская и Плимутская компании, возникшие в 1606 г. В обмен на монополию по перевозке и снабжению колонистов, им предписывалось защищать интересы государственной казны, поддерживать переселенцев в борьбе с индейцами, получать процент от любой их доходной деятельности, вывозить колониальные товары, обеспечивать порядок, определять политику будущей колонии, создавая колониальный совет, назначая своего губернатора и выплачивая ему жалование. Важным условием было сохранение поселенцами английского подданства.

Первое постоянное британское поселение в Вирджинии – Джеймстаун, названное так в честь короля Якова, – было основано Лондонской (Виргинской) компанией 13 мая 1607 г. Середина побережья Северной Америки расположена напротив Англии, и плавание через Атлантический океан составляет здесь кратчайший путь из Европы в Новый Свет (в 1600 г. переезд занимал 7 недель). Именно в Вирджинии в 1619 г. впервые в заморских колониях Англии появился законодательный орган – палата горожан. В ее составе были представители 11 округов Виргинии, избранные на основании имущественного ценза совершеннолетним мужским населением. Главной задачей Палаты горожан было издание законов, регламентировавших жизнь колонистов и создававших благоприятные условия для привлечения новых переселенцев из метрополии.

Лучшие земли под табачные плантации (наиболее прибыльный вид владений) оказывались в руках акционеров компании, из числа которых формировался слой местной аристократии. Тем, кто прибывал в колонию за свой счет (фрименам) колониальные власти по договору с монархией отводили значительные участки земли в собственность, помогали вытеснить с них индейцев и обустроиться. С 1619 г. в Вирджинию стали отправлять молодых женщин, которые изъявляли желание стать женами поселенцев. Основная же масса переселенцев из Старого Света не имела средств на дорогостоящее путешествие через океан и была вынуждена брать их в долг, становясь сервентами сроком до семи лет с обязательством отработки на плантациях, в шахтах, копях или в качестве прислуги. Фактически они находились на положении временных рабов, поскольку заплатившие за них землевладельцы не были заинтересованы в скорой ликвидации долга и выделении им причитавшегося надела земли. К тому же в Америку нередко отправляли каторжников; туда же бежали скрывавшиеся от правосудия преступники, что давало плантаторам основания относиться к ним без особых церемоний. Рассчитывать на помощь компании такие люди не могли. Между тем, для работы на табачных плантациях, приносивших Вирджинии основной доход и постоянно разраставшихся, рабочих рук английских сервентов, которые всячески избегали однообразного тяжелого труда, вскоре стало недоставать. В богатом на события 1619 г. виргинскими плантаторами у голландцев были приобретены первые 20 темнокожих рабов. С конца XVII в. число рабов стало стремительно расти. Они сосредоточивались в южных районах, среди которых Вирджиния занимала лидирующее место.

В отличие от юга Америки, богатого месторождениями драгоценных металлов, на севере обнаружили залежи железа, каменного угля, строительных материалов, т. е. средств, важных для развития индустрии. Инвестиции в добычу и переработку природного сырья сулили значительную прибыль. В том же 1619 г. в Вирджинии были построены первые железоделательные заводы, и начат вывоз обогащенной руды и древесины в метрополию.

Богатеющая колония становилась все более самостоятельной, что не могло устроить британских монархов. Яков I, воспользовавшись обострением отношений колонистов с индейцами, под предлогом обеспечения безопасности своих заокеанских подданных отозвал хартию и отобрал Вирджинию у частных акционеров компании, сделав ее «королевской» с 1 июня 1624 г.

При Карле I губернаторы стали назначаться королем, но, вследствие дальности расстояния и невозможности отправлять большие военные силы в колонии, король был вынужден согласиться на сохранение некоторых элементов самоуправления. Борьба виргинцев за свое право на представительное управление, каким оно сложилось в первые годы, привела в 1635 г. к смещению королевского губернатора и утверждению в этой должности назначенца американских плантаторов. Воспользовавшись революцией 1640 г., а затем просчетами в политике Оливера Кромвеля, виргинцы с 1652 г. стали сами избирать губернатора и членов колониального совета. Лишь Реставрация Стюартов и силовое давление на виргинскую элиту позволило через десятилетие вернуть непокорную территорию под непосредственное управление монархии. Опыт парламентаризма не прошел бесследно, подпитывая на протяжении последующего столетия недовольство виргинских собственников притеснениями колониальных властей.

Большинство колоний этого типа, основанных частновладельческими компаниями, в разное время были изъяты из-под управления акционеров и переданы королю вместе с правом назначения губернаторов. Так называемыми королевскими провинциями стали Северная и Южная Каролины, Джорджия и ряд других колоний. Повсюду в них применялся рабский труд.

Колонии второй группы были основаны переселенцами-единоверцами, бежавшими от обострения религиозных противоречий в Англии. Новый Плимут, откуда в дальнейшем взяла начало Новая Англия, основали на северо-востоке страны в 1620 г. английские пуритане-сепаратисты. Спасаясь от религиозных притеснений, они перебрались в 1607–1608 гг. сначала в освободившуюся от испанцев Голландию, а после полученного от короля Якова разрешения – в Виргинию. В Виргинию пуритане-сепаратисты плыли на корабле «Мэйфлауэр» и, изменив курс, высадились чуть севернее. Индейцы не оказали противодействия переселенцам, поскольку за три года до этого значительная часть аборигенов погибла от эпидемии чумы, оставив пустующими свои поля.

Поскольку эта территория не контролировалась Плимутской компанией, под эгидой которой переселенцы прибыли в Америку, назначение губернатора обычным путем оказалось невозможно и переселенцам пришлось его избрать. Пассажиры «Мэйфлауэра», среди которых лишь небольшая часть была пуританами-сепаратистами, еще в ходе плавания подписали Мэйфлауэрское соглашение, в котором договорились о безусловном подчинении законам, коллективно выработанным жителями нового поселения. В нем были изложены принципы самоуправления, предусматривавшие демократические гражданские свободы. После первой зимовки, обеспеченной хорошим урожаем, колонистам удалось расплатиться за перевозку с плимутскими купцами и начать освоение окрестных земель. Праздник первого урожая колонистов положил начало ежегодно встречаемому Дню благодарения в четвертый четверг ноября.

Удачный опыт плимутцев побудил состоятельных английских пуритан во главе с будущим губернатором Джоном Уинтропом воспользоваться стремлением короны вытеснить их из страны и получить от Карла I разрешение на создание своей переселенческой «Мореплавательной компании Массачусетса» со штаб-квартирой в Новой Англии. В 1630 г. на берегу залива Массачусетс Уинтроп основал Бостон. Вокруг города стали быстро расти поселения пуритан, переезд которых финансировали единоверцы (к 1640 г. население Новой Англии в несколько раз превысило число жителей Виргинии). Главной целью объявлялось создание «града на холме», который бы в полной мере соответствовал Священному Писанию. Кальвинисты Массачусетса воспроизводили суровые ветхозаветные порядки: беспощадно истребляли краснокожих язычников, массами казнили мнимых колдунов и ведьм, преследовали развлечения и игры, чтили и строго соблюдали субботний день.

Ортодоксальные пуританские священнослужители пользовались в Массачусетсе большим влиянием, даже после того, как колония была переведена под юрисдикцию короля. Несмотря на декларативное подчинение метрополии, даже умеренные пуритане во главе с Уинтропом, трепетно относились к элементам самоуправления, правом участия в котором обладала только имущая верхушка и часть послушной паствы из средних слоев. В ходе Английской революции 1640 г. массачусетцы выступали горячими сторонниками пуританского парламента.

В то же время, вопреки жесткой религиозной дисциплине, Новая Англия стала колыбелью зарождавшегося самосознания американцев, самобытной культурной и политической традиции. В Кембридже была построена первая школа для детей переселенцев, через три года, в 1639 г. превратившаяся в Гарвардский колледж. Были созданы первые типографии. Именно в Новой Англии зародились идеи американского просвещения. Под влиянием этого «Великого пробуждения» в начале XVIII в. в Массачусетсе удалось покончить с теократическим правлением и доминированием конгрегационалистской церкви, созданной Уинтропом.

Другими колониями второго типа стали Род-Айленд и Провиденс, основанные сторонником веротерпимости и отделения церкви от государства Роджером Уильямсом, Коннектикут, Нью-Гемпшир и Мэн, которые находились под сильным влиянием пуритан. Род-Айленд и Коннектикут, созданные на землях, купленных у индейцев без санкции монарха и управлявшиеся коллегиально, были поставлены под юрисдикцию британской короны лишь в период Реставрации Стюартов. Карлу II для этого пришлось в 1662–1663 гг. дать двум колониям Хартии о корпоративном статусе и, в отличие от всех других колоний, сохранить сложившиеся основы самоуправления.

Экономическая жизнь в колониях этого типа отличалась быстрым развитием мелкой и средней собственности. Они оказались наиболее развитыми в социально-экономическом плане. Корпоративная колонизация на первых порах предусматривала коллективное землепользование под контролем общего собрания, уравнительное распределение земель между свободными членами религиозной общины, взаимопомощь, коллективную поддержку предпринимательства. Впоследствии социальное расслоение и отказ в наделении землей сервентов, иммигрантов, не состоявших в религиозной общине, привели к преобладанию мелких и средних хозяйств фермерского типа, использовавших труд безземельных переселенцев. В пуританских колониях рабство не получило развития.

В Новой Англии отсутствие феодальной знати и крупного землевладения рано открыло дорогу свободному предпринимательству. Сложился слой крупных собственников, не зависевших от королевских пожалований и сравнительно независимых от метрополии. Здесь быстро развивалась промышленность на основе судостроения, рыболовства, появлялись мастерские и мелкие фабрики. Торговые слои обогащались на транспортных услугах, посредничестве в работорговле, колониальной торговле других стран, в том числе и контрабандной.

В политической жизни этих колоний складывалась собственная традиция самоуправления. Наличие легислатур позволяло формировать различные политические силы, объединявшие олигархические группы предпринимательских и купеческих семей, землевладельцев, осознававших свои интересы отличными от интересов метрополии.

Третья группа колоний по типу колонизации может быть названа частнособственнической. Они возникали на землях, пожалованных или проданных королем в управление крупным аристократам для поддержания определенного политико-правового уклада и бесперебойного пополнения казны. Эти колонии находились под наблюдением английского правительства. Владельцам крупных феодальных дарений при наличии дефицита рабочих рук не удавалось долго сохранять общественный уклад, характерный для метрополии.

Первой колонией такого типа стало поселение под покровительством католика барона Балтимора к северу от реки Потомак вблизи Вирджинии – Мэриленд (названное в честь Девы Марии и супруги Карла I – католички Генриетты-Марии). Просьба о выделении в этом регионе территории для переселения британских католиков была удовлетворена Карлом I в 1632 г. Для получения от короля-протестанта разрешения основать колонию Мэриленд, пришлось пообещать свободный въезд туда людей любого вероисповедания. Осуществлять проект пришлось сыновьям лорда Балтимора – Сесилу Калверту (второму барону Балтимору) и его младшему брату Леонарду.

21 апреля 1649 г. в Мэриленде был издан «Акт веротерпимости», который, по мнению многих историков, стал прологом утверждению свободы вероисповедания в США. Все христиане, признававшие Троицу, получали свободу исповедания, которая не распространялась на приверженцев иудаизма и других религий. Этот шаг стал возможным под давлением представительного собрания, учрежденного наместником Мэриленда в 1637 г. и в годы Английской революции действовавшего отдельно от губернатора и колониального совета.

Другой владельческой колонией стала созданная в 1662 г. Каролина, земли которой получили несколько фаворитов короля после Реставрации Стюартов. Иерархические установления для ее основного закона пытался составить специально приглашенный Джон Локк. Раздача аристократических титулов, придуманная одним из лордов-собственников в Каролине, не привилась и выглядела нелепо в трудных условиях борьбы с природой и противодействия индейцам, когда большинство колонистов оказывались в равных условиях, борясь за выживание. Наиболее влиятельным колониальным собственником был герцог Йоркский, брат короля Карла II, сам ставший в 1685 г. английским королем. Его земли были названы Нью-Йорком. Длительное сопротивление колонистов «Законам Герцога», составленным на феодальных принципах, привело к учреждению представительного собрания с правом законодательной инициативы. Наиболее поздней собственнической колонией стала Пенсильвания со столицей в Филадельфии, созданная на землях, переданных богатому банкиру-квакеру Уильяму Пенну. Либеральные воззрения владельца, принадлежавшего к протестантской секте квакеров, способствовали созданию представительных органов, закреплению принципов веротерпимости и мирного решения территориальных споров с индейцами.

Все попытки ужесточить нормы феодального землепользования в колониях этого типа завершились провалом. Свободные переселенцы должны были платить фиксированную арендную плату и подати. При отсутствии крепостнической зависимости крестьян ничто не мешало им покидать землевладельца, если феодальная рента оказывалась завышенной. Переселение за границы собственнических владений и создание фермерских хозяйств заставляло английских феодалов переходить к рыночным принципам организации хозяйства. Высокая норма прибыли и сравнительная дешевизна земли привлекали в Северную Америку свободные капиталы.

Вместе с тем, при сохранении условий, обеднявших политическую жизнь в собственнических колониях, ставивших ее в зависимость от воли владельца, вынуждавших принимать множество регламентаций по требованию метрополии, опыт представительной демократии в той или иной форме распространялся и на них.

Во второй половине XVIII в. юридически в частной собственности сохранились только три колонии: Пенсильвания, Мэриленд, Делавер. Остальные формально находились в руках королевских властей и подчинялись губернаторам.

На следующем этапе юридический статус и политическое устройство большинства колоний были постепенно унифицированы. Утвердилась система смешанного политического правления – назначаемые королем или собственником губернаторы были вынуждены в той или иной степени считаться с выборными колониальными советами (ассамблеями). Британские монархи прилагали усилия для упрочения своего контроля над североамериканскими землями, что, в конечном итоге, привело к началу борьбы за независимость.

В классификации колоний накануне их освобождения чаще всего используется территориально-экономический подход. 13 английских колоний, сложившихся к середине XVIII в. на Атлантическом побережье Северной Америки между морским побережьем и горной грядой Аппалачей, по территориальному принципу обычно делят на пять северных (Новая Англия, Нью-Гемпшир, Массачусетс, Коннектикут, Род-Айленд), четыре центральных (Нью-Йорк, Пенсильвания, Нью-Джерси, Делавер), пять южных (Виргиния, Мэриленд, Северная Каролина, Южная Каролина, Джорджия).

Хозяйственная жизнь английских колоний не была однородной. Она находилась в зависимости от территориально-климатических условий и типа колонизации. Плодородные земли южных колоний осваивались преимущественно под патронажем королевской власти. Плантаторы Юга по своему происхождению нередко были тесно связаны с земельной аристократией метрополии. Вместе с тем, владельцы огромных земельных участков в Новом Свете не могли опираться на традиционные феодальные институты. Создание крупных латифундий при недостатке рабочих рук и изобилии свободных земель на окрестных территориях привело к повышенному спросу на труд невольников-рабов. Ввиду отсутствия достаточного количества индейцев, способных к изнурительному однообразному труду, в южных колониях рано стал использоваться труд рабов, привезенных из Африки. За исключением южных штатов рабство нигде не оформилось в систему. Плантационное хозяйство ориентировалось на экспортную торговлю, тесно связанную с мировым рынком. Рабовладение в южных штатах парадоксальным образом уживалось с элементами рыночного хозяйства.

На севере и в центральных районах преобладало фермерское хозяйство. Крупных латифундистов было немного, и они предпочитали сдавать свои земли в наследственную аренду фермерам. Рабство негров использовалось крайне незначительно, поскольку выгоднее был труд «белых невольников» – каторжников, или свободных переселенцев, добровольно или принудительно отрабатывавших свой контракт за перевозку из Европы.

В северных новоанглийских колониях раньше других сложился слой предпринимателей. Благоприятные условия и отсутствие жестких ограничений привлекали переселенцев-ремесленников, рабочих, владельцев мелких лавочек и мастерских, а также собственников мануфактур и мелких фабрик. Ввезенные в колонии капиталы заложили основу новых отраслей производства, главным образом, связанных с морской колониальной торговлей или обеспечением потребностей колонистов. Нью-Йорк и Филадельфия превращались в финансовые центры колоний.

Единая политика метрополии в Новом Свете поневоле заставляла жившие сравнительно изолированно друг от друга колонии постепенно осознавать общность своих интересов. Экономические предпосылки независимости от метрополии вызревали постепенно и создали тот фон, на котором стало возможно начать и выиграть вооруженное восстание против власти метрополии.

Руководствуясь принципами меркантилизма, возобладавшими после 1688 г., Англия старалась извлечь из колоний максимальные торговые и промышленные выгоды. Основные доходы метрополия получала от монополизации колониальной торговли. Это было характерно для всех европейских стран, обладавших колониями. Само создание колоний было тесно связано с деятельностью монопольных торговых компаний. Согласно Навигационному акту все виды сырья и аграрной продукции, необходимые Англии, должны были поставляться из ее колоний только в метрополию. Табак, сахар, рис, хлопок, меха закупали по низким фиксированным ценам. Посредническая прибыль, составлявшая десятки, а то и сотни процентов при этом уходила английским купцам.

В отличие от Испании и Португалии, чья торговля с колониями носила преимущественно экспортный характер, Англия нуждалась в колониальном рынке сбыта своей промышленной продукции. Существовали строгие правила получения необходимых колониям товаров только из метрополии, на ее кораблях, включая английское торговое посредничество. Цены при этом также устанавливались монопольно к выгоде английских промышленников и купцов. С развитием собственного обрабатывающего производства в колониях, было сделано все, чтобы запретить свободный вывоз и обмен продукцией.

Поскольку большинство колоний имело выход к морю, все торговые операции были замкнуты на английских судоперевозчиков с их монопольно высокими ценами за услуги. Таким образом, единственный выход для американских предпринимателей и купцов, стремившихся уменьшить ущерб своим прибылям, заключался в нарушении предписаний колониальных властей и контрабанде. Обходя несправедливые навигационные законы, американцы провозили часть товаров контрабандой, против которой английское правительство было бессильно и даже порой предпочитало смотреть на нее сквозь пальцы, поскольку такого рода торговля, например, с испанскими или португальскими колониями, снимала с правительства ответственность за нарушение монопольных прав других колониальных держав. По этой же причине английские власти долгое время не препятствовали действиям пиратов, формально осуждая их разбойные действия у берегов испанских колоний в Новом Свете. Даже после издания английским парламентом закона о содействии борьбы с контрабандой в 1761 г., резко отрицательно воспринятого в колониях, главные усилия были направлены на пресечение торговых операций без посредничества метрополии, но не на полный запрет вывоза американских товаров в колонии других стран.

Промышленная политика Англии в североамериканских колониях сводилась к регламентации и запретам развивать собственные мануфактуры. Колонистам запрещали даже выплавку железа и обработку мехов. Целенаправленно подавляя предпринимательскую активность в отдельных отраслях, колониальные власти поощряли те, что были выгодны метрополии. Например, запрещая строительство крупных промышленных предприятий, вербовку квалифицированных ремесленников, потомственных рабочих, они стимулировали судостроительную промышленность, производившую для метрополии корабли, стоимость которых выгодно отличалась от продукции английских верфей.

Еще одним важным пунктом экономических противоречий Англии и ее колоний по мере роста числа переселенцев становится вопрос о заселении западных земель. К середине XVIII в. на территории до Аппалачских гор не оставалось свободных участков земли. Королевская власть специальным указом объявила своей собственностью все территории, полученные от Франции в результате Семилетней войны 1756–1763 гг., запретив частным лицам переселяться на земли к западу от горной гряды. Это распоряжение вызвало недовольство не только у свободных переселенцев, но и у потенциальных плантаторов.

Одной из распространенных форм протеста стало скваттерство – самовольный захват «свободных» земель, в том числе принадлежавших индейцам. Начавшееся в XVII в., оно приняло большой размах в XVIII–XIX вв.

Развитие предпринимательства было тесно связано с товарно-денежными отношениями. Протест американцев в 1761 г. и 1764 г. вызвал запрет выпуска кредитных билетов, а также закрытие ссудных банков, проведенные в целях поддержки английской валюты. Эти меры больно ударили по внутриколониальной торговле, развитию промышленности, и по операциям американских торговцев, остро нуждавшихся в средствах обращения, и по рядовым потребителям.

Столь же непростым был вопрос о налогах. Сторонники меркантилизма в Англии не хотели осложнять отношения с колониями назначением прямой подати. Метрополия получала огромную выгоду от покупки дешевого сырья в колониях и от гарантированного бесконкурентного сбыта в Америку своих изделий по произвольно высоким ценам. Таким образом, Америка обеспечивала быстрый рост английской индустрии.

Экономические противоречия метрополии и колоний усугублялись социальными. Если в начале XVIII столетия Великобритания еще не занимала ведущих позиций среди европейских стран, отставая и по численности населения, и по размерам армии, то с началом фундаментальных изменений в середине столетия, положение начало меняться. Демографическая революция привела к увеличению численности населения с 9 млн человек в 1700 г. до 15,8 млн человек в 1801 г., когда была проведена первая перепись. Эта ситуация, в свою очередь, стимулировала переселенческие потоки в колонии. Но, чем многолюднее и богаче становились колонии, тем труднее было удержать их в экономической зависимости. В начале XVII в. в североамериканских колониях насчитывалось 200 тыс. человек. За 80 лет после революции 1688 г. население в Америке выросло до 1 760 000 человек. Каждые последующие 20 лет оно удваивалось.

Постоянный приток новых рабочих рук, в котором так нуждались быстро растущие колонии, был возможен лишь при условии отмены ограничений. Наряду с особенно трудно приживавшейся веротерпимостью и необходимостью снимать ограничения на размещение по религиозному принципу, постепенно снимались преграды въезду иностранцев. Заработная плата в Америке была несопоставимо выше, чем в Европе. Широкие возможности получения земли или работы по найму привлекали в североамериканские колонии не только англичан, ирландцев, шотландцев, но и переселенцев из других европейских стран: шведов, немцев, голландцев, французов. Иностранные иммигранты не имели пиетета перед английскими монархами. В их среде протестные настроения легко находили отклик.

Следует учесть, что предприимчивость, постоянная необходимость выживать в незнакомых природных условиях, в отсутствии привычной для густонаселенной Европы инфраструктуры и налаженного быта, заставляли колонистов проявлять взаимовыручку, гибкость, развивали коллективизм и готовность совместно преодолевать любые препятствия. Складывался тип покорителя природы, который отличался от испанских конкистадоров тем, что был лишен возможности жить исключительно за счет грабежа туземцев, а вынужден был опираться только на собственный труд. Эта склонность брать на себя ответственность за свою судьбу стала чертой складывавшейся американской нации. Призыв отречься от сковывавшей опеки метрополии находил самый живой отклик.

В североамериканских колониях, в силу низкой плотности и неравномерного распределения населения, королевские войска не могли в полной мере выполнять функцию защиты населения. С самого основания колонии жили в непрерывных войнах с индейцами, на землях которых они создавались. Фермер был вынужден обладать военными навыками. Нередко европейцы (французы, испанцы, сами англичане) вооружали индейские племена и использовали их в своем соперничестве за территории. Иногда стычки с коренными жителями перерастали в затяжные войны. Для их ведения требовались собственные вооруженные силы, которые рано сложились в колониях и выдвинули из своей среды талантливых военачальников, сыгравших важную роль в успехе Войны за независимость.

Ослаблению социальных устоев колониального режима способствовали также периодически вспыхивавшие восстания отдельных групп населения. Эти выступления торговцев, фермеров, мелких негоциантов в провинциальных городках, белых рабов, негров, рабочих приисков были направлены против непосредственных притеснителей, но нередко вызывались общим ужесточением фискальной политики метрополии. Наибольший размах был достигнут в ходе восстания фермеров под предводительством Натана Бэкона против английских колониальных властей в Виргинии в 1676 г., восстания 1689 г. в Бостоне и Нью-Йорке под руководством Лейслера, движения фермеров в обеих Каролинах против введения феодальной системы в 1670–1698 гг., восстания в Пенсильвании 1763 г. и др.

Таким образом, недальновидная политика притеснений, проводимая Англией, была чревата обострением социальных конфликтов. Уход из-под опеки метрополии представлялся местной американской элите условием общественной стабильности, нейтрализации массового недовольства.

Вовлечение колонистов в борьбу с другими европейскими державами также имело противоречивые последствия. Например, помощь американских ополченцев королевским войскам дала возможность выбить французов из Америки и завоевать Канаду. Английской монархии это принесло новые земли, а американцы были избавлены от сильного соперника, защиту от которого прежде они могли получить только у Англии. Стало ясно, что серьезное препятствие освобождению колоний снято и французы, в своем поражении и стремлении навредить Англии могут превратиться в наиболее последовательных союзников патриотов. Именно через Францию молодая американская дипломатия впоследствии станет искать международной поддержки.

Отголоски политической борьбы в Англии докатывались до американских колоний, которые становились ареной идейно-политических споров и противостояния.

На раннем этапе колониальной истории не прошли бесследно столь важные для политического развития метрополии события, как революция 1640-х годов, установление республики, протекторат Кромвеля, реставрация абсолютной монархии Стюартов в 1660-х годах. Во время религиозных и политических столкновений XVII в., происходивших в Англии, в колониях Нового Света воспроизводились схожие политические предпочтения. В Вирджинии среди табачных плантаторов были преимущественно роялисты, кавалеры и приверженцы англиканской церкви. В Новой Англии преобладали строгие пуритане, сторонники парламента и республики. В этот период регламентация жизни в колониях не была особенно жесткой, внимание английских правящих кругов сосредоточивалось на событиях в метрополии. Попытки последних Стюартов раздавать в колониях богатства своим фаворитам, преследовать пуритан и вводить военные порядки были безуспешны.

Ситуация коренным образом изменилась после «Славной революции» 1688 г., когда правление Стюартов было окончательно свергнуто и Вильгельм Оранский превратил Англию в парламентскую монархию. «Билль о правах» 1689, утвердивший новый политический режим, лишал короля права вето и обязывал управлять страной при полной законодательной власти парламента. В дальнейшем, вся британская политическая история характеризовалась тенденцией ослабления королевской власти и расширения полномочий парламента, олицетворявшего компромисс между интересами земельной аристократии и крупных предпринимателей, банкиров, торговцев.

Североамериканские колонии, напротив, все более превращались в оплот монархии, которая некогда стала учредителем колониальных поселений и подчинение которой колонисты никогда не оспаривали. Именно королевской властью колониям были дарованы органы власти, поэтому, когда монархи стали пересматривать их полномочия, это не вызвало явного протеста. За десятилетие до Американской революции позиции колониальных советов заметно ослабли. Наступление на права местных ассамблей и городских собраний происходило посредством расширения полномочий, назначенных монархией, губернаторов и путем изменения статуса отдельных колоний, когда собственнические владения превращались в королевские.

Утверждение в метрополии либерального парламентаризма оказало мощное воздействие на мировоззрение американцев, стимулировало развитие демократических тенденций в общественно-политической мысли колониального общества. Особенно заметным было развитие в Америке независимой прессы.

Закрепленные еще в Великой хартии вольностей 1215 г. политические права и свободы, которыми обладали подданные английского короля, североамериканские колонисты распространяли и на себя, обозначив их при получении хартий первыми колониями. Расширение полномочий представительного органа власти в метрополии воспринималось как толчок к соответствующим изменениям в колониях. Ассамблеи и собрания на протяжении полутора столетий приспосабливали английские законы к американским условиям, регламентируя те жизненные ситуации, которых не было в метрополии. Избираемые органы управления при этом вынуждены были отстаивать интересы колонистов перед королевскими губернаторами. Выражение воли избирателей поневоле противопоставлялось действиям колониальных властей. Во второй половине XVII в. в Северной Америке получает развитие либерально-демократическая идеология, придавшая зачаточным элементам анти-колониальной борьбы оформленность и четкость целей.

Однако стремление консолидированно выразить общие требования, любые попытки объединения, подобные съезду представителей колоний в Олбани в 1754 г., натыкались на жесткое противодействие метрополии, заинтересованной в политической раздробленности колоний. Английское правительство отвергло предложенный в Олбани проект сотрудничества колоний, разработанный Бенджамином Франклином, предложив собственный, предусматривавший усиление контроля над жизнью колоний через расширение полномочий губернаторов.

Перелом во взаимоотношениях колоний и метрополии произошел в 1763 г. после окончания Семилетней войны. В Северной Америке англичанам потребовалось объединить разрозненные ресурсы для нанесения решающего удара по позициям Франции. Совместные военные действия ополченцев против французов и союзных им индейцев в период войны сблизили колонии, укрепили их стремление к дальнейшему экономическому и политическому взаимодействию. Они выразили общее недовольство, когда уверовавший после победы в свои силы король Георг III решил удостовериться в своей полной власти над колониями и начать самостоятельно взимать с них дополнительные налоги на содержание королевских войск, переправленных в Новый Свет в период военных действий.

В 1764 г. король передал право облагать колонии налогами английскому парламенту. Это было расценено как нарушение базовых принципов взаимоотношений колоний и метрополии. Фактически законодательная власть английского парламента распространялась на колонии, лишая местные ассамблеи и собрания их главных прав. Будучи во власти монарха, американские колонии прежде не имели прямых отношений с парламентом, не были представлены в Палате общин и считали равными ему свои законодательные органы.

Острота противоречий была связана, прежде всего с тем, что, едва получив от короля право регламентировать жизнь в колониях, парламентарии не попытались достигнуть компромисса с местными законодателями, а начали с того, что резко взвинтили налоги. На колонии решено было переложить основную часть государственного долга, к концу Семилетней войны превысившего полтора миллиона фунтов стерлингов. В 1764 г. был принят возмутительный для колонистов акт Гренвеля, увеличивавший пошлины на некоторые товары. Закон появился вскоре после Семилетней войны, в которой колонии активно помогали Англии, рассчитывая на ответную поддержку. Сражавшиеся за интересы метрополии, понесшие значительные людские и материальные потери, колонисты сочли эти действия вопиющей несправедливостью. Оспаривать решения парламента верхушка американского колониального общества, почувствовавшая себя обманутой, стала как в идейно-правовой, так и в практической плоскости.

Принятый в 1765 г. Акт о гербовом сборе, облагавший налогом все деловые операции, оформление бумаг, торговые сделки и даже продажу печатной продукции, включая газеты, как и Квартирный акт (о военном постое) того же года, вызвал резкое сопротивление населения колоний. Их введение стало поводом для сбора в Нью-Йорке по инициативе Массачусетской ассамблеи Гербового конгресса представителей колоний, принявшего «Заявление о правах и притеснениях колонистов в Америке» и оспорившего право английского парламента без специального представительства и согласования с колониями вводить в них новые налоги. Они апеллировали к принципу, возобладавшему в период Английской революции середины XVII в., об обязательном санкционировании налогов представителями народа. Обязанность содержать войска, которые английское правительство посылало в колонии для проведения в жизнь «незаконных», по мнению американцев, решений парламента, вызывала особое негодование. Был объявлен бойкот всем английским товарам.

На волне массового возмущения рос авторитет тайных патриотических обществ (каукусов), организаций, вроде Бостонских «Сынов свободы», под руководством демократических сторонников революции, таких как Сэмюэл Адамс.

Экономический спад, переживаемый и в метрополии, и в колониях, усугубил последствия торгового бойкота и под давлением влиятельных экспортеров, убытки которых оказались катастрофически высоки, правительство тори вынуждено было уже в следующем году отменить Акт о гербовом сборе, оставив однако в силе другие фискальные законы парламента. Была дополнительно принята парламентская декларация об обязательности исполнения в колониях всех изданных в Англии законов, а также началось пополнение воинских подразделений, призванных гарантировать порядок и пресекать выступления колонистов.

В 1767 г. по закону Таушенда были введены новые пошлины на ряд товаров, включая бумагу, краску, чай. Поступления от сборов направлялись на содержание военных и колониальных чиновников. В 1768 г. в Бостон прибыли новые войска с карательными полномочиями. Усилились репрессии. Непокорные легислатуры (ассамблеи и городские собрания) были распущены. Аресту с последующей отправкой в английские суды были подвергнуты наиболее активные участники политических акций, призывавшие к неповиновению английскому парламенту.

Депутаты распущенного губернатором Вирджинии законодательного собрания во главе с Джорджем Вашингтоном, добились возобновления бойкота английских товаров в течение последующих двух лет, требуя также отмены несправедливых фискальных законов и вывода английских войск. В результате парламент вынужден был пойти на уступки, оставив лишь небольшую пошлину на ввоз чая, которая символизировала компромисс, но оставляла за ним принципиальное право на введение налогов.

Успех вдохновил североамериканцев и с 1770 г. бойкот английского чая привел к росту контрабанды. С 1772 г. в колониях действовали «корреспондентские комитеты», осуществлявшие связь между отдельными колониями, координировавшие совместные действия против Англии и пропагандировавшие правозащитные идеи. В декабре 1773 г. переодетые индейцами бостонские патриоты проникли на стоявшие в бухте английские торговые суда и выбросили в море груз чая, назвав это «Бостонским чаепитием».

Для английского правительства это стало поводом окончательно навести порядок в колониях, применив военную силу.

В 1774 г. были также приняты «пять нестерпимых актов»: началась блокада Бостонского порта, Массачусетс лишился права самоуправления, законодательное собрание было распущено, предоставлены неограниченные полномочия военному губернатору и передачей в его распоряжение новых английских войсковых подразделений. Одновременно английский парламент принял Квебекский акт, по которому отвоеванные почти десятилетием ранее с помощью колонистов французские земли присоединялись к Квебеку и попадали в королевскую собственность, что лишало представителей самых разных слоев колониального общества надежд на приобретение участков. Это решение было воспринято как еще один пример демонстрации пренебрежения властей метрополии интересами колонистов.

Другие североамериканские колонии оказали Массачусетсу поддержку, понимая, что подобная участь ожидает и их. Единодушно был поддержан призыв массачусетцев собрать в Филадельфии I Континентальный конгресс. В период его работы 5 сентября – 26 октября 1774 г. преобладающими были идеи противников конфронтации с метрополией и лоялистов (сторонников английской монархии), считавших, что необходим поиск компромисса. Либералы, во главе с Дж. Вашингтоном считали конгресс совещательным органом, способным выработать единую стратегию колоний. Лишь сторонники радикальных действий С. Адамс и Патрик Генри предлагали опереться на протест народа и превратить конгресс в орган революционной власти.

На конгрессе была принята «Декларация прав» с призывом колоний к Георгу III пойти на уступки, позволить представителям самих колонистов принимать законы, регламентирующие их жизнь, отменить налогооблажение, установленное без согласия местных законодательных органов. Одновременно королю был направлен верноподданнический адрес – «оливковая ветвь» и приняты обращения к английскому народу и канадцам с призывами поддержать требования колонистов. Решения конгресса стали последней попыткой умеренных кругов разрешить назревшие противоречия мирным путем через поиск консенсуса, сохранение, по словам просветителя Бенджамина Франклина, «прекрасной вазы» Британской империи и предоставление гомруля – самоуправления североамериканским колониям.

После длительных согласований приняли также «Союзный акт» о бойкоте английских товаров, надзор за соблюдением которого возложили на особые «комитеты надзора» в рамках существовавших корреспондентских комитетов. Впоследствии эти органы были превращены в «комитеты безопасности» с карательными и административными функциями, став зачатками революционной власти на местах. Король счел решения Конгресса мятежом и отдал команду военно-морскому флоту начать блокаду атлантического побережья для его подавления. Мирных способов урегулирования конфликта не оставалось и американцы взялись за оружие.

Национально-освободительное движение в североамериканских колониях сопровождалось острым политическим размежеванием между патриотическими силами сепаратистов (виги) и лоялистскими консерваторами, сторонниками сохранения закрепленной первыми колониальными хартиями власти английского короля (тори).

В западных штатах вооруженные стычки начались осенью 1774 г. В Северной Каролине преследование роялистов, изгнание их из поместий приобрело особенно острые формы в 1775 г. В Массачусетсе и других колониях началось вооружение народа и обучение военным навыкам милиции и минитменов (мужчин, готовых в «считанные минуты» выступить в защиту прав колонистов в случае тревоги). Участники этих отрядов не признавали принципы военной иерархии и избирали своих командиров.

Первые боевые сражения противников произошли на территории Массачусетса при попытке английских войск разоружить повстанцев. Захватив 19 апреля 1775 г. склады вооружения в соседних с Бостоном Лексингтоне и Конкорде, многочисленная армейская группировка англичан на обратном пути потерпела поражение от небольшого отряда ополченцев, использовавших заимствованную у индейцев тактику рассыпного стрелкового строя. Наемные королевские войска не проявляли особого героизма в отличие от повстанцев, для которых от исхода сражений зависела будущая жизнь. Лагерь одержавших победу повстанцев в Массачусетсе быстро пополнялся рядовыми жителями, и спустя три месяца в очередном сражении при Бенкерс-Хилле они вновь нанесли английским войскам серьезное поражение.

После того, как известие о победе достигло других городов и колоний, повсюду развернулось протестное движение, были захвачены оружейные арсеналы, формировалось ополчение. Размах событий, нарушение привычного ритма экономической жизни пугали консервативно настроенных сторонников королевской власти из числа самих колонистов.

В Нью-Йорке и в южных штатах лоялисты (тори) открыто выступали против восставшего народа, демонстрируя лояльность королю и властям. Они были представлены в основном выходцами из английской аристократии, крупными земельными собственниками, многочисленной колониальной бюрократией, духовенством англиканской епископальной церкви, плантаторами и торговцами, получавшими от королевской власти значительные привилегии. На их стороне были симпатии представителей колониальной элиты, всерьез опасавшейся за свое положение в условиях вышедшей из-под контроля революционной активности населения. Совместно с англичанами они создавали небольшие военные отряды из негров-рабов и сервентов, которым было обещано освобождение, а также части арендаторов, претендовавшим на земли лендлордов-патриотов. Под их влиянием на многочисленных революционных митингах лозунги независимости были крайне редки, преобладали призывы уговорить короля признать за колониями их политические права и пойти на смягчение экономических претензий. Главные претензии лоялисты относили к правительству, отделяя его от короля.

Среди сторонников независимости от метрополии, называвших себя революционерами-патриотами (виги) преобладали предприниматели Севера, промышленники, торговцы, фермеры, ремесленники, часть плантаторов, связанных с контрабандными поставками или обремененных долгами по кредитам от английских торговых компаний. Их инициативы, саботируемые влиятельными лоялистами, на начальном этапе войны оказывались неэффективными.

На протяжении всей войны в роли революционного правительства выступал Второй Континентальный конгресс (май 1775–1781). Он работал в Филаделфии, а затем был переведен в Балтимор. Власть конгресса на местах осуществляли Комитеты безопасности, созданные под влиянием возмущенного народа на провинциальные ассамблеи и оказывавшие давление снизу на своих представителей в Конгрессе.

После первых вдохновляющих побед начался затяжной период неудач армии колоний. Против восставших был брошен мощный британский флот. Для подавления вооруженных выступлений в колониях Англия также ввозила дополнительные воинские контингенты. За время войны экспедиционный корпус, переброшенный в Северную Америку, превысил 80 тыс. человек, почти треть из которых составляли наемники, набранные в германских княжествах.

Повстанцам пришлось создавать свои вооруженные силы. Ставший главнокомандующим молодой американской армии Джордж Вашингтон – плантатор, офицер и талантливый полководец, проявивший себя как в войнах с индейцами, так и в сражениях с французской армией во времена Семилетней войны, блестяще выполнил задачу, поставленную перед ним конгрессом. Сформировав командный состав из состоятельных собственников и возложив на них задачу вооружения и обеспечения подчиненных, он начал комплектовать армию из малоимущих добровольцев, привлекая под свои знамена также фермеров, мелких торговцев, осознанно вступавших в борьбу. Неоднородный социальный состав армии изначально предопределил различие интересов, но ее сплочению способствовало единство главной цели – борьбы за освобождение колоний от произвола королевских властей. Вскоре армия составляла 18 тыс. человек, но состав ее постоянно менялся, численность колебалась в связи с большими потерями, а вооружение значительно уступало британскому.

Несмотря на вооруженные столкновения с английской армией, даже самые радикально настроенные патриоты на начальном этапе войны видели конечным результатом противостояния возвращение колониям прав, которыми они обладали до Семилетней войны. Первым отважился сформулировать требование отделения от метрополии английский просветитель-демократ Томас Пейн, принявший участие в политической борьбе колониального общества и отразивший массовые чаяния в появившемся в конце первого периода войны памфлете «Здравый смысл» (февраль 1776 г.)

В историографии иногда датируют начальный этап Войны за независимость США именно 1776 г., когда появился лозунг отделения от Англии. При этом ссылаются на то, что эта цель сделала возможным появление программных документов, позволивших соединить анти-колониальную войну и внутриполитическую борьбу за демократизацию политического строя. Между тем, широкомасштабное вооруженное столкновение массовых армий, мобилизованных обеими сторонами, вполне позволяет рассматривать события 1774–1776 гг. как начало войны.

Кульминационный этап Войны за независимость начался 4 июля 1776 г., когда II Континентальный конгресс в Филадельфии принял «Резолюцию независимости» и одобрил «Декларацию независимости». В ней провозглашалось отделение от метрополии 13 североамериканских колоний, которые объявляли себя «независимыми штатами», прерывающими всякую политическую связь с метрополией.

Необходимость привлекать на сторону воюющей за независимость армии колоний возможно более широкие слои населения обусловила влияние в Конгрессе сторонников радикальных демократических преобразований, которые были особенно активны при формированию новой государственности. Принятый документ был подготовлен представителями демократического крыла вигов. Текст составил убежденный противник монархии, американский просветитель Томас Джефферсон при участии выдающегося ученого-естествоиспытателя Бенджамина Франклина. Положения Декларации, отражали рост самосознания нескольких поколений переселенцев, рожденных в колониях и ощущавших себя членами нового сообщества – американцев. Ее основная часть имела целью обозначить все факты несправедливого притеснения колоний со стороны парламента и монархии. В то же время «Декларация независимости» стала первым политическим документом, отразившим теоретические изыскания широкого общественно-философского движения Просвещения, охватившего страны Европы и проникшего в Новый Свет. В ней были сформулированы три главных демократических принципа. Главным был принцип равенства естественных прав всех людей, которые, по мнению Т. Джефферсона, принадлежат им от рождения: право на жизнь, свободу, и, вместо Локковского права собственности – право на «стремление к счастью», из чего вытекало равенство граждан перед законом, предполагавшее уничтожение сословных привилегий. Не менее важным являлся принцип народного суверенитета, по которому источником политической власти выступал народ, каждое поколение которого имело право заключать с правителями общественный договор, выбирая их. Принципиальное значение придавалось праву народа на борьбу с тиранией, по которому в случае нарушения властью общественного договора или вообще при отказе ее подобный договор заключать, легитимным становилось ниспровержение деспотического режима через восстание.

Впервые в закон были возведены демократические принципы и юридически было оформлено образование нового, наиболее прогрессивного для своего времени республиканского строя, что придавало Американской революции всемирно-историческое значение, оказывало влияние на развитие теории государственного управления и признание новых международно-правовых норм.

Декларация независимости позволила создать республику, но ей предстояло еще отстоять провозглашенные принципы, защитить себя от внутренних и внешних врагов. Ведение военных действий не помешало осуществлению внутриполитических преобразований. Решено было юридически оформить совместные военные действия с метрополией и порядок урегулирования отношений с иностранными державами. С 1777 г. II Континентальный конгресс разрабатывал первую Конституцию нового государства, как договорного союза суверенных государств (штатов) с широкой автономией в решении внутренних вопросов. Под названием «Статьи конфедерации» она была принята в 1781 г. и действовала до 1789 г. Все колонии после провозглашения независимости объявили себя республиками. В 1775–1779 гг. были приняты конституции штатов, регламентировавшие гражданскую власть, расширявшие полномочия законодателей и снижавшие избирательный ценз. Стремление максимально реализовать полученный после отделения от метрополии суверенитет, «упоение независимостью» препятствовало получению согласия большинства штатов на создание сильного центрального правительства в рамках единой конфедерации. Сильны были тенденции к сепаратизму и созданию самостоятельных государств. Сконцентрировать воедино все ресурсы и направить их на борьбу с сильным и опытным противником в лице хорошо укомплектованной королевской армии и бывшей колониальной администрации в таких условиях было крайне сложно. Экономические проблемы были дополнены ростом иностранной и внутренней задолженности, взлетом инфляции, упрочением таможенных барьеров, отсутствием единой денежной и налоговой систем, что затрудняло молодым республикам выполнение финансовых обязательств перед Конгрессом, который должен был воплощать в жизнь Акт о создании революционной армии, обеспечивать войска Вашингтона и выплачивать жалование солдатам. Результатом стали военные неудачи патриотов, усиление капитулянтских настроений среди лоялистов и в войсках. Лишь высокий моральный дух большинства американцев и решимость командиров сражаться до победы помогали плохо вооруженной и слабо обученной добровольческой армии противостоять вдвое превосходящим силам противника. В марте 1776 г. ей удалось после длительной осады освободить Бостон. Вытесненный оттуда английский гарнизон во главе с генералом Хоу переправился к Нью-Йорку и занял город. Несмотря на умелый маневр армии Вашингтона у Трентона, к северо-востоку от столицы Конфедерации, ей не удалось отстоять город, и в сентябре 1777 г. Филадельфии оказалась в руках англичан.

Окончательно ситуация изменилась в пользу восставших колоний после крупной победы в сражении у Саратоги (штат Нью-Йорк) 17 октября 1777 г. Она разрушила стратегический план британцев по блокированию основных сил Вашингтона у побережья Новой Англии, разгрому их с помощью флота, а затем быстрому наступлению на южные колонии, слабые в военном отношении и склонные к примирению с королем. Разгадав план англичан, Вашингтон не позволил войскам генерала Хоу, двигавшимся из Нью-Йорка, соединиться с группировкой генерала Бургойна, вышедшими с канадской территории. Окружение большой группы войск у Саратоги и пленение высших офицеров стало важной победой защитников Конфедерации, в результате которой англичанами была окончательно потеряна стратегическая инициатива.

В этот период Конфедерации удалось обеспечить себе международную поддержку и лишить Англию союзников в борьбе с восставшими колониями. Военные успехи американской армии, особенно Саратогский котел, и умелая дипломатия соратников Дж. Вашингтона способствовали тому, что соперники Англии в Новом Свете – Франция и Испания, решили оказать молодому государству финансовую и военную поддержку. Континентальный конгресс направил в Европу для ведения переговоров Бенджамина Франклина. Под личную гарантию Дж. Вашингтона ему удалось получить во Франции кредит в 21 млн ливров. Через три месяца после поражения англичан под Саратогой Франция, официально признав независимость США, заключила 6 февраля 1778 г. с североамериканским государством договор о дружбе, торговое соглашение и военный союз. Вскоре удалось наладить военное сотрудничество с Испанией (1779), а через год – с Нидерландами, что позволило сформировать анти-британскую коалицию и оказало решающее влияние на исход борьбы, сорвав планы морской блокады восставших колоний.

Французский флот вновь появился возле берегов Северной Америки, откуда был полутора десятилетиями ранее вытеснен англичанами. В помощь американской армии прибыло несколько тысяч французских солдат. Оборонительные бои с французами отвлекали значительные силы английской армии и облегчали американскому командованию проведение военных операций. Война в Америке привлекала множество как военных авантюристов со всего света, так и опальных политиков, религиозных деятелей, убежденных сторонников демократического Просвещения, вдохновленных возможностью воплотить в жизнь идеалы, взлелеянные на протяжении предшествующего столетия. В американской армии сражались более 7 тыс. добровольцев из европейских стран. Патриоты стремились привлечь в свою армию видных иностранных военачальников. Самыми известными из волонтеров были маркиз Поль де Лафайет, ставший генералом американской армии, генерал Иоганн де Кальб, граф Клод Анри де Сен-Симон, российский дворянин Г.Х. Ветер фон Розенталь, а также будущий лидер Польского восстания 1794 г. Тадеуш Костюшко и польский офицер, граф Казимеж Пуласки.

Все попытки Георга III найти союзников в Европе оказались безуспешны. Обеспокоенное ростом военно-морской мощи Англии российское правительство также отказало в просьбе предоставить русские войска для подавления восстания в североамериканских колониях. Императрица Екатерина II в ответ на самовольные попытки англичан осматривать нейтральные военные суда в целях изъятия военной контрабанды предложила другим государствам, занимавшим нейтральную позицию в англо-американском конфликте, присоединиться в 1780 г. к «Декларации о вооруженном нейтралитете». Россия стала первым государством, на практике реализовавшим принципы международного морского права, обеспечив их осуществление силой своего военно-морского флота и призвав к созданию международной Лиги вооруженного нейтралитета. К Лиге присоединились Швеция, Дания, Голландия. Когда же и конгресс США объявил о своем стремлении примкнуть к Лиге, что фактически означало бы международное признание нового государства, Екатерина II отклонила такую возможность из принципа монархической солидарности. Так или иначе, внешняя политика России усложняла положение Англии и объективно содействовала успеху завоевания независимости Соединенными Штатами.

Война в Америке обострила внутриполитическую обстановку в Англии. С анти-военных позиций курс правительства жестко критиковали на трибунах парламента лидеры вигов. Неудачи английской армии, ошибочно сделавшей ставку на поддержку южных плантаторов и высадившейся в Чарлстоне (Южная Каролина), потребовали новых расходов и спровоцировали усиление критики правительства. 19 октября 1781 г. английская армия во главе с генералом Корнуэльсом, окруженная войсками Вашингтона и французского генерала Рошамбо, капитулировала в битве под Йорктауном (Вирджиния). Это поражение англичан стало решающим и предопределило исход войны. Правительство тори было отправлено в отставку. Виги сформировали кабинет министров (1781–1783), который начал с американцами переговоры о мире.

Американо-английский мирный договор по результатам Войны за независимость 1775–1783 гг. был заключен в Версале близ Парижа 3 сентября 1783 г. и ратифицирован Филадельфийским конгрессом, собравшимся с минимальным кворумом в 1784 г. Подписание договора, закреплявшего победу США над Англией, происходило при участии американских союзников – Франции, Испании, Нидерландов. Между тем, текст договора был заранее согласован в ходе сепаратных американо-английских переговоров, без учета интересов европейских участников военных действий. Колониальные претензии союзных держав беспокоили как Англию, сохранявшую за собой Канаду и другие территории в Северной Америке, так и Соединенные Штаты. Обещанные Испании территории во Флориде и зоны свободного рыболовства в районе Ньюфаундленда, предложенные французскому королю в обмен на помощь, отдавать не торопились. Первый документ, юридически закреплявший факт рождения нового государства и его отделения от бывшей метрополии, характеризовал американскую дипломатию как безгранично прагматичную. Вся предшествующая история военного союзничества в Европе предполагала взаимные уступки и совместное использование плодов общей победы. Для европейской дипломатии представлялось вполне естественным предъявление поверженной Англии претензий со стороны всех участников победившей анти-британской коалиции. Американцы же сочли, что их интересы в случае расширения колониальных владений союзников, а также в случае ослабления бывшей метрополии, как их главного торгового партнера, будут ущемлены. Поэтому они предпочли выторговать у англичан дополнительные уступки в свою пользу, оставив без внимания планы теперь уже бывших союзников. Исходя из тезиса о том, что если военная помощь Соединенным Штатам была оказана без документально закрепленных условий, то она соответствовала государственным интересам союзников, американцы не сочли себя обязанными идти навстречу Франции и Испании, посчитав достаточным для них вознаграждением участие в победоносных военных операциях против прежде неуязвимого противника.

Версальский договор объединил предварительные (прелиминарные) договоры, уже подписанные Англией со всеми участниками победившей коалиции в период 1782–1783 гг. Прелиминарный мирный договор Англии и США, заключенный в феврале 1782 г. признавал суверенитет восставших колоний и декларировал отказ Англии от каких-либо претензий к ним в будущем. Были обозначены границы нового государства: с запада – по реке Миссисипи, с севера – по Великим озерам, реке Святого Лаврентия и линии от реки Миссисипи до Атлантического океана. Колонией Англии оставалась Канада, но ее южные границы не были обозначены. С обозначенной американской территории должны были быть выведены все английские войска, а из портов – военные корабли и гарнизоны бывшей метрополии. Важное место в договоре отводилось экономическим вопросам: регулированию рыболовства и судоходства в пограничных водах, погашению довоенных частных долговых обязательств, амнистии лоялистов с возвращением конфискованной у них в ходе войны собственности и т. п.

Прелиминарные договоры с Испанией и Францией были заключены почти год спустя, 20 января 1783 г. и не касались владений в Северной Америке, что вполне отвечало интересам США. Англия и Франция возвращали друг другу колониальные владения в Индии. Французы получили остров Тобаго в Вест-Индии и вернули себе африканский Сенегал, а также все свои прежние владения в Индии. Испания получала обратно остров Минорка в Средиземном море. Прелиминарный договор с Нидерландами был заключен в последнюю очередь, лишь за день до встречи в Версале – 2 сентября 1783 г. Англия не только ничего не теряла, но и получала контроль над голландской факторией Негапатам в Индии.

Победа восставших английских колоний имела всемирно-историческое значение, поскольку стала первой в новой истории победоносной анти-колониальной войной, приведшей к созданию жизнеспособного самостоятельного государства. Американцы долгое время считали свой анти-колониальный опыт пригодным для других стран. Это стало важным идеологическим аргументом для установления особых покровительственных отношений с республиками Центральной и Южной Америки, вскоре также получившими независимость от своей метрополии – Испании («доктрина Монро» и лозунг «Америка для американцев» появились за три года до окончания Войны за независимость испанских колоний). Спустя столетие, беря под свой контроль Кубу и Филиппины, США гневно отвергали все подозрения в имперских амбициях, ссылаясь на то, что страна, пережившая анти-колониальную войну, никогда не станет обзаводиться собственными колониями.

Необходимость привлекать на сторону воюющей за независимость армии колоний возможно более широкие слои населения обусловила влияние в Конгрессе сторонников радикальных демократических преобразований, которые были особенно активны при формировании новой государственности. Большинство из документов американской анти-колониальной революции носило демократический характер. Американская освободительная война оказала большое влияние на развитие демократического движения в других странах. Теоретические изыскания европейских просветителей были с блеском реализованы, будучи перенесены на американскую почву, правда, дав впоследствии весьма неожиданные всходы. Сильный резонанс демократические идеи получили в самой метрополии, оказав влияние на политическое развитие Англии. Но наиболее «заразительны» идеи демократии оказались для оппозиционных власти движений в странах-союзницах США – Франции и Испании. Великая французская революция и национально-освободительные войны в Испанской Америке были вдохновлены успехом Соединенных Штатов. Американская конституция стала образцом политической демократии Нового времени.

Политическая независимость расчистила путь для свободного этногенеза. Были созданы благоприятные условия для возникновения новой нации, обладавшей самобытной культурой и осознающей свое отличие от европейской прародины.

Революционные преобразования в ходе войны привели к уничтожению многих феодальных пережитков, перенесенных из метрополии, что обеспечило свободу развития рыночного хозяйства, создало благоприятные условия для индустриализации, наращивания темпов экономического развития. Экономически от войны выиграли крупные собственники, которые добились снижения налогового бремени и скупили крупные земельные участки.

Вместе с тем, военные действия на территории молодого государства нанесли значительный общий урон хозяйству. Особенно тяжелым было положение мелких фермеров, ремесленников и наемных рабочих. Тяготы войны увеличили задолженность арендаторов и мелких торговцев, имущество которых конфисковывалось в пользу кредиторов и ростовщиков. Тюрьмы были переполнены должниками и бродягами. Закрытие мануфактур и шахт привело к безработице. В разоренную войной страну стали в большом количестве поступать иностранные товары, что окончательно разорило часть ремесленников. Обнищавшие за годы войны бедняки пополняли ряды «белых рабов». Эта система продолжала существовать в завуалированной форме, хотя формально была упразднена в ходе революционной войны. Рабство негров постепенно было ограничено и даже исчезло в ряде северных штатов, но упрочило свои позиции на юге и в центральных штатах.

Усугубляла положение непрекращавшаяся инфляция бумажных денег, дополнительным бременем ложившаяся на плечи рядовых граждан. Ситуация осложнялась массовой демобилизацией революционной армии осенью 1783 г. Вместо денег солдаты и офицеры получали на руки государственные долговые сертификаты и бумаги на участки в неосвоенных землях. Чтобы получить средства на жизнь, они вынуждены были продавать их за бесценок спекулянтам. Молодое государство выпустило большое количество ничем не обеспеченных бумажных денег в надежде быстро компенсировать военные расходы и стабилизировать финансовую систему, однако это лишь ухудшило положение, окончательно обесценив находившуюся в обращении наличность. Низкая платежеспособность государства, обусловленная затяжным финансовым кризисом, грозила превратить США в должника европейских кредиторов, уязвимого перед возможными санкциями. Требовались радикальные и срочные меры для пополнения казны, получения средств на содержание нового государственного аппарата. Наиболее доступным источником для этого оставались западные земли.

В 1785–1786 гг. для освоения этого ресурса были приняты Северо-западные ордонансы. Было объявлено о возможности заселения западных земель в целях создания на них новых штатов в рамках конфедерации. Земли к западу от Аллеганских гор были объявлены совместной (государственной) собственностью всех штатов и продавались по невысоким фиксированным ценам, но только крупными (по 640 акров) участками. Земли, конфискованные у бежавших в Канаду лоялистов, власти штатов пускали в продажу по высоким ценам, используя вырученные средства уже не на ведение войны, а на восстановление и развитие хозяйства.

Все эти земли, как и отнятые за долги у фермеров участки, после продажи чаще всего попадали в руки спекулянтов, финансистов, плантаторов или крупных предпринимателей и торговцев – новой предпринимательской элиты США, стремившейся закрепить завоеванные позиции. Несмотря на снижение имущественного ценза, для избирателей во всех штатах, он оставался достаточно высоким и обеспечивал участие в выборных органах власти наиболее состоятельных граждан. Значительная часть населения оказалась лишена политических прав и возможности легитимной защиты своих интересов.

Участники войны, добивавшиеся прав на землю и демократических свобод, чувствовали себя обманутыми. Проблема долгов дополнительно накаляла обстановку. В 1786–1787 гг. фермерские районы отдельных штатов оказались охвачены многочисленными восстаниями под лозунгами освобождения должников и обуздания инфляции. Филадельфийский конгресс не имел права вмешиваться в дела штатов и оказывать им помощь в подавлении бунтов. Наиболее крупные фермерские восстания были в штате Род-Айленд, Массачусетс. Обедневшие фермеры и ветераны войны во главе с Даниэлем Шейсом в 1786–1787 гг. одержали ряд побед в центральных районах Массачусетса, пикетируя с оружием в руках тюрьмы, здания судов, сжигая долговые расписки, требуя наделения бедняков бесплатными земельными участками. Местным властям пришлось использовать срочно мобилизованное ополчение, которое, применив артиллерию, принудило восставших сдаться. Массовое недовольство стало дополнительным аргументом для усиления централизации.

Послевоенная ситуация потребовала внесения существенных изменений в политический строй, закрепленный первой американской Конституцией. Широкая автономия штатов с появлением местной разбогатевшей элиты, склонной к преимущественной защите собственных интересов, еще больше стала затруднять принятие общих решений, препятствовать формированию единого экономического, политического, культурно-идеологического пространства. Она не соответствовала росту самосознания новой американской нации, тормозила развитие страны в целом. Под угрозой оказались не только провозглашенные Декларацией независимости республиканские принципы, но и само существование молодого государства. Слабая власть не могла обеспечить порядок внутри страны, погасить волны социального протеста, отстоять привилегии новых собственников и упорядочить экономическую жизнь населения. Отсутствие персонифицированной исполнительной власти, стоящей выше интересов отдельных локальных групп правящей верхушки, не только препятствовало координации действий, но и создавало двусмысленное положение, например, на переговорах республиканских властей с европейскими монархами и при подписании международных договоров. В сильной власти объективно было заинтересовано большинство населения страны, измученное разноголосицей штатов и хозяйственной неразберихой, прежде всего, городские слои – ремесленники и наемные рабочие мануфактур, страдавшие от инфляции и конкуренции иностранных промышленных товаров. Централизаторские настроения были в наибольшей степени присущи крупнейшим собственникам, сделавшим состояния на войне или нуждавшихся в компенсации понесенных в ходе революции потерь. Стало очевидно, что созданный в разгар освободительной революции государственный механизм оказался малоэффективным. Потребовалось пересмотреть «Статьи конфедерации» и консолидировать власть в руках победителей.

Главной задачей стало реформирование государственного устройства через создание сильных союзных органов управления. Сторонники централизации апеллировали к усилению внешней угрозы со стороны недовольных Версальским миром великих держав, включая Англию, которые использовали экономические связи для нагнетания сепаратистских настроений в отдельных штатах. Национальную безопасность могла обеспечить только единая внешняя и военная политика. Централизация создавала условия решения важнейшей экономической задачи расчета по внешним и внутренним военным долгам. Она позволяла создать общенациональный внутренний рынок, свободный от таможенных барьеров, опирающийся на единые правила и стандарты, на защищающую от инфляции общую денежную единицу. Общефедеральной тарифной политике предстояло выработать меры поддержки конкурентоспособности национальной промышленности и сельского хозяйства, ориентированных на внешние рынки. Совместными усилиями штаты могли также осуществить задачу расширения территории страны, экспансии в западном направлении на земли, населенных индейцами, или входившие в состав испанских, французских и английских колоний. Только оперативные меры могли содействовать пополнению государственной казны, послевоенному восстановлению хозяйственной инфраструктуры, смягчению таких социальных проблем, как безработица, расчеты с демобилизованными ветеранами, смягчение долгового бремени военных лет фермерам, ремесленникам и т. п.

В столице Соединенных Штатов Филадельфии, куда приехали 55 влиятельных представителей 12 штатов для поиска способов оптимизации государственного управления, с мая по сентябрь 1787 г. работал Конституционный Конвент (13 штат Род-Айленд не прислал своих делегатов под предлогом отказа участия в анти-конституционном заговоре). Среди делегатов преобладали банкиры, крупные торговцы, промышленники и плантаторы, интересы фермеров и рабочих никто не представлял. Большинство делегатов имело юридическое образование и опыт работы в легислатурах (законодательных собраниях) штатов. Заседания проходили за закрытыми дверями в обстановке строгой секретности из опасения быть обвиненными в подготовке государственного переворота и подрыве конституционного строя конфедерации. Позиции демократических сил в Конвенте не были достаточно сильны, поскольку их лидер Т. Джефферсон находился на дипломатической службе за рубежом и не мог принять участие в работе. По этой же причине отсутствовал Джон Адамс, а министр иностранных дел Джон Джей должен был находиться в Нью-Йорке.

Жесткая полемика отражала неоднородность интересов победившей в ходе революции элиты. В ходе дискуссии стало ясно, что все делегаты заинтересованы в усилении государственной власти и видят в конфедеративном устройстве главное препятствие этому. Предстояло найти иную, приемлемую для всех модель государственного управления, учитывавшую интересы региональных властей, наметить внешнеполитический курс в интересах общей безопасности и защиты внешнеторговых интересов страны, а также смягчить социальную напряженность, обеспечив демократические механизмы вовлечения свободных и состоятельных граждан в управление государством, прежде всего, на местном уровне. Наиболее спорными оказались вопросы о ввозе рабов, таможенной политике, о формировании федеральных органов власти и определении их полномочий, о сохранении прав штатов и местного законодательства, о личных правах и демократических свободах граждан.

Компромисса удалось достигнуть, когда торгово-промышленные круги Севера согласились с требованием плантаторов и сохранили свободный ввоз рабов на ближайшие два десятилетия, а в обмен получили одобрение на введение протекционизма, несмотря на опасения южан вызвать ответные санкции при ввозе на иностранные рынки своей аграрной продукции.

Когда принципиальные разногласия удалось преодолеть, Конвент создал специальный комитет для согласования деталей и подготовки нового текста. Результатом дискуссий стал фактически новый конституционный документ. В подготовке его проекта принимали участие названные впоследствии «отцами-основателями» влиятельные политики, вроде 82-летнего Б. Франклина, и молодые активисты – Александр Гамильтон, Джеймс Мэдисон и другие делегаты Конвента, более половины из которых были моложе 40 лет. В целом, даже при отсутствии у некоторых участников Конвента достаточных юридических знаний, почти все они были людьми состоятельными, высокообразованными или обладавшими богатым жизненным опытом.

17 сентября 1787 г. Конвент с серьезными оговорками принял Конституцию США. Ее текст был направлен Конгрессу Конфедерации в Нью-Йорк и разослан по штатам. Утверждение проекта местными легислатурами происходило в обстановке острых дискуссий и потребовало дополнительных согласований и компромиссов.

Согласно новой Конституции страна должна была превратиться в федеративную республику с сильной центральной властью, единой финансовой и налоговой системой, общими вооруженными силами. Политическая система по Конституции была выстроена в соответствии с принципом разделения властей. Особенностью США стало создание «взаимных сдержек и противовесов», что предусматривало взаимоконтроль и позволяло нейтрализовать, в случае необходимости, неправомерные действия одной из ветвей власти решениями других. Механизм власти предусматривал сохранение широких прав штатов, но и четкое определение неоспоримых полномочий союзного центра.

Главой исполнительной власти, высшим должностным лицом государства был объявлен президент США, избираемый на четырехлетний срок специальной Коллегией выборщиков от штатов и выполняющий функции главы правительства. Те же функции, но в местном масштабе передавались избираемым на два или четыре года губернаторам штатов. Это было важным завоеванием федералистов, поскольку одной из целей Конституционного конвента было создание сильной исполнительной власти, способной оперативно руководить жизнью обширного союзного государства. Идущий на выборы вместе с президентом вице-президент, представлявший другой штат, выполнял функции председателя сената – высшей палаты законодательного органа власти – конгресса. В штатах эти функции были возложены на законодательные собрания (легислатуры) штатов.

Компромиссный принцип в устройстве конгресса проявился в его двухпалатной структуре. Требование южан о представительстве, пропорциональной численности граждан (с учетом 3/5 рабов, названных «другими лицами»), было реализовано при формировании нижней Палаты представителей. Призыв северных штатов к соблюдению равенства прав всех членов федерации воплотился в устройстве сената, куда законодательными собраниями штатов избиралось по два представителя от каждого штата. Влияние законодателей опиралось на исключительные полномочия в сфере финансового регулирования (бюджет, пошлины и акцизы) и контроля, утверждение назначений на государственные посты, а также на право объявления импичмента президенту. Конгрессу передавалось право введения налогов в зависимости от потребностей государства и с учетом включения в прямое налогообложение части рабов, проживавших в конкретном штате (это правило вводилось с согласия южных штатов, получивших взамен право на продолжение ввоза рабов, названного «иммиграцией определенных лиц», в течение двух десятилетий – до 1808 г.).

Высшая судебная власть и право контроля за соблюдением Конституции возлагались на Верховный суд с пожизненным членством назначаемых президентом и утверждаемых конгрессом судей. Он стоял во главе независимой судебной системы. Впоследствии за ним закрепилось право интерпретировать Конституцию.

Суверенитет штатов остался как декларация, будучи существенно ограничен на деле утратой внешнеполитических и ряда финансовых полномочий, запретом на изменение конституционной формы правления и сецессию – выход из состава федерации по собственному решению. Штатам были предоставлены лишь полномочия местного самоуправления и установления избирательного ценза.

Текст Конституции федеративного государства мог вступить в силу после одобрения 9 из 13 штатов. Сторонники централизации называли себя федералистами. Они подвергались критике своих политических оппонентов – анти-федералистов-демократов в связи с опасением региональных элит утратить свое влияние с сокращением прав штатов и лишиться основных демократических прав, завоеванных в ходе борьбы за независимость и позволявших оказывать влияние на федеральные власти. Оспаривались правомерность деятельности Конституционного Конвента, который не был изначально наделен правом изменения государственного устройства и отмены конфедерации.

Для обеспечения успеха ратификационному процессу в отдельных штатах федералисты смягчили свою первоначальную жесткую позицию и согласились на дополнение текста Конституции 10 поправками о гарантиях основных гражданских свобод, получившими название «Билль о правах». Готовность политических противников к компромиссу во имя достижения общей цели, создание демократичного механизма внесения поправок в основной закон страны позволили создать Конституцию, действующую в США и сегодня. После ратификации Конституция вступила в силу в июне 1788 г. Первым президентом США 4 февраля 1789 г. был избран Джордж Вашингтон, а его вице-президентом стал Джон Адамс. В ноябре 1791 г. стал действовать одобренный конгрессом «Билль о правах».

Появление демократического федеративного республиканского государства в Новом Свете стало главным итогом заключительного этапа революционной Войны за независимость США. Формирование союзных органов власти завершило становление централизованного государственного аппарата буржуазного типа, свободного от большинства социально-политических пережитков, присущих Старому Свету. Поскольку в Америке никогда не существовали сословно-феодальные порядки в чистом виде, борьба за освобождение от насаждавшей их метрополии стала залогом успеха «нового уклада» либерально-рыночного типа.

Отделение от метрополии сопровождалось глубокими внутриполитическими изменениями. Наследие колониальных времен, вроде рабства или иерархического устройства местных органов власти, не помешало снять наиболее острые социально-экономические противоречия и на долгие годы ослабить конфликтный потенциал в обществе. Реализация на практике демократических идеалов, выработанных европейской общественно-политической мыслью эпохи Просвещения, выглядела как широкомасштабный социальный эксперимент, отношение к которому дополнительно политизировало европейские протестные движения. В отличие от Европы, где силы Старого порядка оказывали бешеное сопротивление революционным преобразованиям, и террор восставших был направлен на их физическое уничтожение и насильственную конфискацию собственности, в Североамериканской революции уравнительный пафос и недовольство масс были умело направлены в русло справедливой анти-колониальной борьбы.

Лидеры Войны за независимость сумели соединить лозунги свободы и собственности. Их стремление к быстрому достижению конкретного результата открывало дорогу компромиссу в духе политического реализма, трезвой оценки соотношения сил в каждом конкретном случае, что стало неотъемлемой чертой американской политической культуры. Предоставление широких гражданских прав населению делало его сопричастным управлению государством. Перспектива улучшения жизни после наделения землей, приобретения другой собственности участниками боевых действий была увязана не столько с требованием неимущих патриотов конфисковать и перераспределить земли монархистов (их переводили в государственное владение), сколько со строгим соблюдением закона, установленного революционными властями, с получением «официальных» векселей и других документов на легитимное владение свободными землями. Жертвы и несправедливости, присущие любому вооруженному конфликту, в США, конечно, были, но их было несравнимо меньше, чем в результате кровавого террора Английской или Французской революций. Лозунги «порядка и справедливости», под которыми действовала американская милиция и ополченцы, азарт законотворчества, которым были охвачены политики, осознававшие, что своими руками «творят историю», используя легитимные методы реформирования общества, создавали за рубежом благожелательное сочувствие новым американским властям, не допустившим хаоса, не отказавшимся от внешних долговых обязательств, сумевших защитить собственность иностранцев, но лишь отстоявших свои «законные» интересы от притеснений метрополии.

Это способствовало быстрому международному признанию независимого североамериканского государства, установлению дипломатических отношений с великими европейскими державами, которое началось еще в ходе революционной войны. Не желая включаться в конфликты и коалиционные войны, развернувшиеся в Европе после Великой французской революции из-за принятых на себя союзных обязательств, США перешли к политике нейтралитета и установления торговых отношений со всеми заинтересованными странами, в том числе, находившимися в состоянии войны друг с другом. Прагматизм и невмешательство стали основными принципами американской внешней политики, получившими доктринальное оформление уже в начале XIX в.

Вступление в силу Конституции США означало установление долговременного общественного консенсуса, пользующегося широкой социальной поддержкой. Интересам правящей верхушки вполне соответствовал учет наиболее общих потребностей активных самодеятельных слоев американского общества, что превращало их в последовательных защитников созданного социально-политического строя, обеспечивало ему надежную базу. Конституция упорядочила и нормализовала жизнь общества, консолидировала нацию, введя политический процесс в законное русло состязательности на выборах. Являясь наиболее прогрессивным государственным актом своего времени, американская Конституция не была лишена противоречий и недостатков, однако, разработанная «отцами-основателями» процедура внесения в нее поправок, создавала возможность направить конституционный процесс в русло реформирования.

В ходе борьбы сторонников и противников Конституции в Соединенных Штатах наметилась партийная структура политической жизни. Несмотря на то, что идеологи демократов, прежде всего Т. Джефферсон, не были участниками Конституционного Конвента, они высоко оценили принятый документ, оставив за собой право на критику его конкретных положений. Вернувшись из Франции в разгар ратификационных дискуссий, Джефферсон встал во главе движения анти-федералистов-демократов, выражавших опасения леволиберальных и аграрных кругов населения в узурпации власти торговой «олигархией». Это движение было особенно популярно на Юге.

В свою очередь, авторы и защитники Конституции опирались на поддержку реакционных кругов крупных собственников Севера. Эссе влиятельных федералистов А. Гамильтона,

Дж. Джея, Дж. Мэдисона, опубликованные в ходе обсуждения в американской прессе и собранные позднее в двухтомник «Записки федералиста», оказали значительное влияние на общественное мнение, способствуя одобрению текста Конституции.

Конституция США узаконила и закрепила буржуазно-демократические завоевания Войны за независимость. Был не только подведен итог важному периоду истории страны, но и сделан значительный шаг вперед на пути формирования нового экономического и общественно-политического уклада, выгодно отличавшегося от Старого порядка в европейских монархических государствах.